COP30 炭素市場：ベレンに期待すること

COP29ではパリ協定第6条の交渉が行われましたが、ブラジルのベレンで開催される今年のCOP30 、2028年まで正式な第6条の交渉が予定されていないため、炭素市場にとっては異例の開催となります。しかし、炭素市場の将来を形作る重要な未解決の問題が残っています。

COPが第6条に関係するのはなぜですか？

第6条は、気候変動資金を拡大し、各国が炭素市場を通じた排出削減で協力できるようにするための礎石と考えられてきました。COPのような気候変動会議では通常、第6条が重要な焦点となります。

これは、国際的な炭素取引の枠組みを確立するもので、次のようなものが含まれます：

• 第6.2条：国家間の分散型二国間協定
• 第6.4条国連気候変動枠組条約（UNFCCC）が監督する集中メカニズム、別名パリ協定クレジットメカニズム（PACM）。

こうしたメカニズム以外にも、自主的な炭素市場（VCM）は、気候変動に向けた投資を促進し、パリ協定の野心的な気温目標の達成を支援する上で、不可欠な役割を果たし続けています。

COP306条交渉は行われるのか？

パリ協定（2015年のCOP21）以来初めて、COPでは次回のグローバル・ストックテイクとなる2028年まで、正式な第6条交渉は行われません。

しかし、気候危機を回避するために各国がルール作りから実施へと移行する中で、第6条は引き続き重要な議題となるでしょう。

COP30 開催地としてベレンが重要なのはなぜですか？

中南米のアマゾン熱帯雨林の玄関口に位置するベレンは、自然の気候解決策を保護する緊急性と、炭素市場との関わりにおいてホスト国が直面する課題の両方を象徴しています。

ブラジルは、多くの国が直面する準備態勢のギャップの典型です。同国は、炭素市場に参加するための大きな可能性を秘め ているにもかかわらず、第6条の完全実施に必要な規制の枠組みを整備 する過程にあります。そのため、気候変動への取り組みは遅れています。

新NDCの意義は？

9月25日の締切後、新たな国別貢献（NDC）が相次いで提出され、COP30向けた流れが整いました。

10月下旬に予定されているNDC統合報告書では、これらの国別気候変動計画で表明された集団的野心が、パリ協定の1.5℃および2℃の気温目標に合致しているかどうかが明らかになります。まだ詳細は明らかになっていませんが、専門家の多くは、大きな隔たりがあると予想しています。

今、何が重要ですか？

より多くの国々が、第6条と炭素市場を利用して目標を達成し、それを上回ることに関心を示しています。これは、炭素取引を通じた国際協力が、現在のコミットメントと世界的な気候変動目標を達成するために必要なものとのギャップを埋めるのに役立つという認識の高まりを示すものです。

しかし、多くの受入国には、第6条に効果的に関与するためのデータインフラや技術的能力が不足しているという重大な障壁が残っています。 

この課題に対処するため、Sylvera CaDAP（途上国政府向け無料データアクセス・プログラム）のようなイニシアチブが、競争条件を平準化し、より広範な参加を可能にするために取り組んでいます。

第6.2条：実施に向けた各国の準備は？

事務局報告とカントリー・レディネス

UNFCCC事務局は10月下旬、パリ協定の実施と分析に関する最初の報告書「隔年透明性報告書（BTRs）」を発表します：

• 各国は、第6.2条取引の承認と追跡の取り決めをどのように確立していますか。
• 対応調整(CAs)の適用方法-排出削減量の二重計上を防ぐ第6条の算定メカニズム

今、何が重要ですか？

COP30新たな二国間協定が相次いで発表されることが期待されますが、実際の6.2条市場の動きはまだわずかで、これまでに完了した取引は1件のみです。

野心と実行の間のこのギャップは、極めて重要な点を強調しています：第6条の準備態勢は、グローバルな炭素市場と、それによって動員される気候変動資金を解き放つために不可欠です。

その影響は二国間協定にとどまりません。 CORSIA(国際航空部門のカーボン・オフセット・スキーム）は、認証されたカーボン・クレジットの供給に依存していますが、この供給は、ホスト国が認証を発行し、CAを適用する準備ができているか、または保険商品を利用できるかどうかに完全に依存しています。

このような能力を構築することは、ホスト国だけの責任ではありません。これは、世界のリーダー、金融機関、その他の主要なプレーヤーによる業界の支援と協力が必要な共有の責任です。

TERはどのような役割を果たすのでしょうか？

テクニカル・エキスパート・レビュー（TER）は、COP30 気候サミット以降、ますます重要な役割を果たすことになるでしょう。これらのレビューは、6条2項の活動を評価し、主要な規則を実際にどのように解釈すべきか、特に6条要求事項との「重大な、あるいは持続的な矛盾」をどう考えるかについて、重要な指針を提供します。

今、何が重要ですか？

6.2条はハイレベルの要求事項を定めており、TERはこれらの要求事項がどのように解釈され、実際に実施されるかを示す最初の指標となります。TERsが明らかにする争点のひとつは、高森林低森林減尐（HFLD）アプローチが、ビジネス・アズ・ユージュースを下回るベースラインを設定するという第6.2条の要件を満たすかどうかということです。

第6.2条が細分化されていることを考えると、第三者保証によるプロジェクトレベルの品質評価が不可欠となります。先進的な第6.2条バイヤーは、ITMO（国際的に移転された緩和成果）の品質と完全性を確保するために、すでに独立した格付けを通じてこれを確保しています。

第6.4条逆転基準の状況は？

自然をベースとした解決策への、より柔軟なアプローチ

COP30 、パリ協定クレジットメカニズム（PACM）の正式な開幕に先立ち、残る技術的なルールの最終調整に焦点が当てられます。

2025年10月初旬、監督機関メカニズム（SBM）の気候リーダーたちは、PACMの非永続性と逆転基準に関する重要な決定を下しました。この決定は、炭素市場における自然の役割を根本的に形成し、生態系全体に連鎖的な影響を及ぼす極めて重要な瞬間です。

今、何が重要ですか？

最終的なテキストは、当初の提案から大きく前進したものです。各国や利害関係者からのフィードバックを取り入れた後、新基準は

• 包括的ルールからの脱却
• 特定のプロジェクト・タイプに合わせた永続性要件を定義できる方法論
• PACMの枠組みの中で、自然ベースの解決策をより実行可能なものにします。

しかし、自然の全面的な参加には課題が残っており、SBMに方法論が提出され承認されれば、現実的な実施方法が明らかになるでしょう。

この決定により、SBMが承認した方法論は、モニタリング期間とリスク閾値を科学的に正当化し、反転リスクを効果的に管理することで、完全性を維持する重大な責任を負うことになります。

なぜ6.4条を超えて問題になるのですか？

逆転の基準は直接影響します：

• 永続性と逆転に関する今後の第6.2条作業プログラム
• 独立したカーボン・スタンダードの活動
• 市場の自発的な買い手行動

自然ベースの解決策をPACMの外に置くことは、自然保護や修復に流れる資金を減らし、最終的に気候変動対策の削減につながります。

世界中でコンプライアンススキームが増え続ける中、VCM とコンプライアンス市場（CORSIA と第 6 条を含む）の整合性と整合性を高めることが不可欠です。特定のプロジェクトタイプをPACMから除外することは逆効果であり、整合性を阻害し、市場の断片化を助長します。

なぜこれが品質評価にとって重要なのでしょうか？

この新しい枠組みは、質の決定とリスク管理における格付けとプロジェクトレベルの評価の重要性を高めています。

方法論が承認され、プロジェクトがクレジットを創出し始めるにつれ、独立した検証は、環境の完全性と、炭素プロジェクトが拠点とする地域社会の先住民のための公正な移行を保証するために不可欠となります。

CDM移行：品質に関する懸念事項とは？

クリーン開発メカニズム（CDM）から6.4条メカニズムへの移行はまだ不完全。COP30

• CDMの終了日
• 残りの信託基金の使い道

UNFCCC事務局は、新メカニズムが自立する前に、これらの資金を活用する必要があるかもしれないからです。

品質の課題は何ですか？

CDMからPACMへの移行に伴い、移行活動の環境十全性に関する重大な懸念が浮上しています。

例えば、PACMへの移行を要請しているCDM活動のうち、80％近くが系統連係型の再生可能エネルギー手法を利用しています。この集中はいくつかの懸念を引き起こします：

• 主要なカーボンクレジット （VerraとGold Standard）は、2019年に新規の系統連系プロジェクトの受け入れを停止しました（LDCのものを除く）。
• これらの方法論は、自主的炭素市場整合性評議会（ICVCM）によって否定されました。
• 6.4条排出削減量（6.4ERs）を最初に発行すると予想されるクレジットの環境保全性について、深刻な懸念が存在。

ACM0002とAMS-I.D.という2つの再生可能エネルギー方法論が、PACMへの移行を要請しているCDM活動の70%以上を占めています。ACM0002プロジェクトの平均Sylvera 格付けは「C」であり、クリーンエネルギー移行イニシアティブの品質に関する重大な懸念が浮き彫りになっています。

なぜデューデリジェンスが不可欠なのですか？

適格性リストや品質イニシアチブの断片的な状況は、強固な環境保全性を持つプロジェクトからの炭素クレジットを求める買い手にとって大きなハードルとなっています。

これらのリストは、炭素基準や方法論の評価を通じて、適格性の基準や品質のベンチマークを確立するものですが、このアプローチでは不十分です。

排出削減・除去の質と追加性を真に確認し、脆弱な地域社会にとって公正な移行を行うためには、プロジェクトレベルでのデューデリジェンスが不可欠です。 

二酸化炭素除去（CDR）とは？

気候政策における除去の役割の増大

COP30 、世界初のCDR専用パビリオン「CDR30」が設置され、世界的な気候変動アジェンダにおける炭素除去の重要なマイルストーンとなります。

このパビリオンは、協調が必要とされる技術的な議論や政治的な交渉を促進することを目的としています。このような話し合いは、自主的市場やコンプライアンス市場全体の整合性を維持しながら、CDRの規模拡大を可能にする首尾一貫した枠組みを構築するために不可欠です。

6条メカニズムは、CDRプロジェクトに、ほぼすべての国がNDCに利用できるコンプライアンスグレードのクレジットを生み出す道を提供することができます。各国政府がNDCsの達成には除去技術が必要であることを認識するにつれ、高い完全性基準を満たすCDRプロジェクトは6条メカニズムの対象となり得ます。

そうなれば、企業による自主的な購入にとどまらず、市場の需要が劇的に拡大し、グローバル社会全体におけるCDRの普及を大きく変える可能性が生まれます。

自然ベースのソリューションと同様、技術的な基盤が重要です：

• さまざまな除去方法に対するロバストな測定プロトコル
• 永続性と付加価値を保証する明確な基準
• 国内公約と国際公約の二重計上を防ぐ透明な会計処理

COP30 、スウェーデンからスイスまでの政府が炭素除去の規模を拡大するための主要な政策イニシアチブを開始し、CDRの普及が世界的に加速しそうなときに開催されます。

しかし、互換性のない国の政策や規制の枠組みによる断片的なアプローチを避けることは重要です。

COP30炭素市場関係者が期待することとは？ 

各国政府

第6条準備のインフラとキャパシティビルディングに依然焦点が当てられています。協定の締結と取引の完了の間のギャップは、技術システム、認可プロセス、追跡メカニズムに緊急の注意が必要であることを示しています。

この溝を埋めるためには、国際的な協力と支援が不可欠です。

バイヤー

炭素市場が重要な実施段階に入る中、品質評価が引き続き焦点となっています。CDMの移行に伴う完全性への懸念から、個々の方法論に責任を負わせる柔軟な逆転基準まで、複雑さをもたらす複数の進展がある中、買い手はすべての炭素市場取引において、徹底した独立したデューデリジェンスを実施しなければなりません。

• ボランタリーおよびコンプライアンス市場全体における信用の完全性を確保するための確実な第三者検証および格付け
• 6.4条クレジットは慎重に：移行中のCDMプロジェクトと新規の第6.4条活動については、レガシーな方法論に関する品質上の懸念があるため、十分な精査が必要。
• 第6.2条ITMOの慎重な評価：第6.2条の断片的で二国間的な性質により、プロジェクトレベルでの品質評価が不可欠
• ネイチャー・ベースド・ソリューションの質のばらつきを認識すること：柔軟な逆転基準は、すべてのネイチャーベースのソリューションのクレジットが同じように作成されるわけではないことを意味します。

投資家

また、CDM移行プロジェクトの品質に関する懸念は、差別化の機会を生み出します。

戦略的考察：

• さまざまなコンプライアンス・スキームが発展する中、市場の分断リスクと調整機会に注意
• 強固な方法論と強力な第三者検証を備えたプロジェクトから利益を得るためのポートフォリオの位置づけ

炭素プロジェクト開発者

プロジェクトの品質に対する監視が強化されることが予想されます。技術専門家によるレビュー、監督機関の評価、独立機関による格付け、これらすべてが重要な役割を果たすでしょう。

• ネイチャーベースのソリューション開発者たちへ新たなリバーサル基準は前進への道筋を示すものですが、成功のためには、正当なモニタリング期間とリスク管理アプローチを備えた科学的に確固とした方法論が必要です。そうすることで、自然資源が保全され、食糧安全保障が維持され、プロジェクト開発が増加しても生物多様性が優先されます。
• CDMプロジェクトを移行するデベロッパーへ： 追加性と完全性を懸念する買い手からのデューデリジェンスの高まりが予想されます。開発するプロジェクトが環境やその地域に住む人々にとって良いものであることを確認する必要があります。

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