カーボン・オフセットに関する気候変動委員会の報告書-見出しほど否定的ではない

2022年10月14日
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ポリー・トンプソン
政策アソシエイト

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TL;DR

木曜日、英国気候変動委員会は、自主的炭素市場とオフセットに関する報告書を発表しました。102ページに及ぶこの報告書は、決して軽い読み物ではありませんが、英国における今後の政策介入を示唆する重要なものです。

残念なことに、しかし驚くことではありませんが、多くの見出しは否定的なものに集中しています。ロイター通信は「カーボン・クレジット利用は企業の気候変動対策を抑制しかねない、英国アドバイザーが警告」、スカイニュースは「カーボン・オフセットで一部の企業が排出量削減の実績不足を隠蔽、政府アドバイザーが指摘」と報道。

クレジットを利用することで、社内での有意義な排出削減が回避される危険性があるのは事実です。しかし、グリーンウォッシュはもはや企業にとって許されるものではありません。企業の「グリーン」な主張を精査するメディアはますます増えています。ここ数週間でも、ブリティッシュガスや ドラックス、ブリティッシュ・エアウェイズやイージージェットといったヨーロッパの航空会社など、多くの有名企業がそのグリーンな謳い文句を問題視しています。そしてもちろん、ジョン・オリバーがオフセットの問題を取り上げた番組は広く共有されています。一方、IC-VCMと VCMIは 自主的な炭素市場(VCM)における供給側と需要側の双方の整合性に取り組む上で、困難ながらも意義深い前進を遂げています。科学的根拠に基づくネット・ゼロ・ターゲット・イニシアチブを主導するSBTiは、最近、ネット・ゼロ戦略におけるオフセット、あるいはBVCM(beyond value chain mitigation)の役割を推進し始めました。

建設的な提言は話題にならず

さらに苛立たしいことに、これらの見出しは報告書の主要なメッセージを反映していません。特に、脱炭素化を優先することの重要性を認識しつつ、政府がいかにして供給側と需要側の双方の整合性向上に貢献できるかに焦点を当てています。報告書の3つの主な提言

  1. 事業による直接的な排出削減の達成に重点を置きながら、完全性の高い自然や生物学的な解決策や人工的な除去を支援するよう企業を奨励します。
  2. 英国および世界の炭素クレジット・プロジェクトの完全性を保護・向上させ、自主的な炭素市場が世界全体の排出量を削減し、より広い範囲にプラスの影響をもたらすようにするための努力を継続します。
  3. 自主的な炭素市場が、英国のネット・ゼロの道筋において、他の施策と並行して果たすことができる、ささやかではあるが有用な役割を支援。

脱炭素+質の高いオフセット=正当な行動

この立場は、VCMの信用を失墜させるどころか、VCM参加者の間で生まれつつあるコンセンサスと一致しています。すべてのクレジットが良質というわけではありませんが、科学的知見に基づく脱炭素化戦略の一環として使用される場合、良質なクレジットはネット・ゼロ移行に不可欠な役割を果たします。 

炭素市場の健全性を向上させるためにできることはたくさんあります。本報告書では、特に政府の役割と規制当局の介入について、興味深い提案を行っています。報告書では、クレジットの信頼性の開示を義務付けることで透明性を向上させ、気候変動クレームの法的定義を確立し、クレジットの質に関する基準を実施することで、VCMに対する継続的な批判の多くに取り組むため、VCMの監視を強化する可能性を指摘しています。シルベラはこれらの提言の多くを支持し、市場の信頼性を高め、影響を拡大する上で、協調的な国際規制が重要な役割を果たすことを認識しています。また、英国が気候変動対策と自主的な炭素市場において再び主導的な役割を果たすことを歓迎します。

完璧を善の敵とし、気候変動対策に不可欠なツールを捨ててしまうわけにはいきません。その代わりに、私たちはVCMとオフセットを常に精査し、それらが不十分である場合には正直に答え、これらの問題に迅速に対処するための協調行動を支援する必要があります。この報告書の提言を採用することは、そのための前向きな一歩となるでしょう。

著者について

ポリー・トンプソン
政策アソシエイト

シルベラのポリシー・アソシエイト。UCLで気候変動の修士号、ケンブリッジ大学で自然科学の学位を取得。元教師。政策チームでは、気候変動とボランタリーカーボン・マーケットに関する専門知識の共有とコミュニケーションを担当。

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