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トルコのCOPにおける議題は、電化と技術に基づいています
トルコによるCOP31議長国としての取り組みは、独自の議題を掲げています。気候変動対策は現在、技術、エネルギー安全保障、そして経済成長と密接に結びついています。2026年9月、COP31次期議長のムラト・クルム氏はニューヨークで、2つの主要イニシアチブを発表しました：
「35×35グローバル電化誓約」は、2035年までに世界の最終エネルギー消費に占める電力の割合を35％に引き上げることを目指しています。支援対象となる取り組みには、建築、運輸、産業、および近代的な送電網が含まれており、その中には、2035年までに建築物のエネルギー使用原単位を少なくとも25％削減するという協定も含まれています。
「人工知能に関するアンタルヤ誓約」は、気候目標の達成を支援するために、AIをどのように設計、運用、管理すべきかを定めたものです。これは、国連の国際電気通信連合（ITU）と共同で策定が進められています。これと連動する「クリーン技術のためのAIイニシアチブ」では、AIを活用したクリーン技術のパイロット事業と投資家を結びつける取り組みが行われます。
トルコもまた、EU、ブラジル、中国とともに「炭素市場コンプライアンスに関するオープン・コアリション」に参加しました。同国の目標は、主に規制の調和を通じて、ここ数年で構築されてきた炭素市場の枠組みを、実際の運用へと移行させることです。
これらは、投資環境を整備し、市場の予測可能性を高め、買い手の信頼を築く上で重要な基礎的な取り組みです。
トルコのカーボンクレジット 市場：概要
トルコは、ゼロから炭素市場を急速に構築しています。わずか1年余りの間に、初の気候変動関連法を可決し、排出量取引制度（ETS）を運用開始し、国内クレジット制度の規則案を策定しました。EUのCBAM（国境調整措置）により、国境での組み込み排出量に対する課金が開始されたことに加え、今年トルコでCOP31が開催されることから、輸出業者、プロジェクト開発者、およびカーボンクレジット の購入者にとって、その重要性は高まっています。
この制度は階層構造で構成されています。一つの枠組みとなる法律が構造を定め、個別の法令がその詳細を規定しています。
根拠となる法律： 気候法第7552号（2025年7月9日より施行）
トルコ初の気候変動法は、全体的な枠組みを定めており、運用上の詳細は2027年末までに整備されなければならない二次法規に委ねられています。
- トルコの2053年ネットゼロ目標を基盤とし、EU ETSおよびEU CBAMと整合するよう設計された、全国規模の排出量取引制度（TR ETS）です。
- 環境・都市化・気候変動大臣が議長を務める炭素市場委員会（CMB）は、排出量取引制度（ETS）およびオフセット制度を監督しています。
- 国内のクレジット制度であり、トルコのプロジェクトから得られる炭素クレジットにより、企業の排出量取引制度（ETS）における義務の最大10％を充当することが可能です。
- トルコ国内におけるすべての炭素プロジェクトについては、国内基準を使用する場合でも国際基準を使用する場合でも、登録が義務付けられています。
- イスタンブール・エネルギー取引所（EPİAŞ）は、ETSレジストリおよび流通市場の運営主体です。
ルールブック： TR ETS規則 （2026年8月27日より施行）
これにより、ETSは理念から実践へと移行します：
- 対象となるのは、年間50,000 tCO2eを超える排出量のある施設です。それより小規模な施設は、監視と報告のみを行います。
- 仕組み：無償割当のルール、ETSレジストリ、および市場の安定性について。
- 上限：国家割当計画において別途設定されることとなります。
スタートの合図： パイロット段階に関するCMBの決定 （2026年10月採択）
これにより、ETSが動き出します：
- まず5つのセクターです。電力、セメント、鉄鋼、アルミニウム、そして肥料です。これらはEUのCBAMと一致しています。
- ソフトローンチ：2026年は報告のみとなります。最初の遵守義務の対象となるのは2027年の排出量であり、排出権はすべて無償で割り当てられます。
- 今後の見通し：2028年から2030年、および2031年から2035年が完全順守期間となります。
- 炭素クレジットに関する意外な展開です。当初は使用できないとの見方が示されていましたが、CMBが具体的に承認すれば、パイロット事業で利用可能になることが分かりました。
欠けていたピース： 「炭素クレジットおよびオフセットに関する規則」案 （2025年8月より意見募集中）
ここで、「カーボンクレジット 」市場が形成されていきます：
- ターコイズ・クレジット：トルコ炭素オフセットシステム（TR KDS）により、国内の方法論および検証に基づき発行されたものです。
- 2つの新しい登録簿が設けられます。1つはTR KDSプロジェクト向け、もう1つは国際基準に基づくプロジェクトおよび第6条取引向けのものです。いずれもまだ存在していません。
- 既存のプロジェクトに対する期限：国際登録簿の運用開始後、90日以内に登録を行う必要があります。
第6条におけるトルコの役割
「炭素クレジットおよびオフセットに関する規則」案は、国内および国際的な炭素市場を単一の枠組みの下に統合するものでありますが、第6条に関しては、トルコの規則が最も未定な部分となっています。同国は、買い手、売り手、あるいはその両方の立場で参加する可能性があります。同国の「気候変動緩和戦略および行動計画」では、第6条への参加を検討することを約束しており、また「NDC 3.0」では、いずれの役割にも拘束されることなく、同条項を利用する権利を留保しています。
NDC 3.0では、2035年の排出量を643 MtCO2eに制限しており、これは「現状維持」シナリオにおける1,109 MtCO2eという予測値から466 MtCO2eの削減に相当します。その削減分のうち、トルコが国内でどれだけの削減を行うかによって、排出削減クレジットの輸出を認めるか、あるいはギャップを埋めるために国際的に移転された緩和成果（ITMO）を購入するかが決まります。
準備状況は低水準です。トルコは、第6条2項に基づく協定を締結しておらず、承認書（LoA）も発行しておらず、対応する調整（CA）も適用していません。また、第6条4項に基づく参加申請書も提出しておらず、パリ協定のクレジット制度に移行するクリーン開発メカニズム（CDM）プロジェクトも保有していません。附属書I国であるため、CDMプロジェクトをホストすることができなかったため、その供給は代わりに独立した基準に基づいて拡大しました。
基本枠組みは草案の段階にあります。この規制案では、第6条2項に基づくLoA（承認書）を認めており、第6条4項に関する大まかな要件を定めています。計画されているトルコの国際炭素登録システムは、承認やCA（認証機関）を追跡するほか、トルコがクレジットの購入者となった場合には、輸入されたクレジットも記録できるようになります。また、気候法では、国際市場で販売された炭素クレジットによる収益も、歳入源の一つとして計上されています。
トルコのカーボンクレジット 市場：主要指標
登録残高：1億1,880万
これまでに償却された炭素クレジット：8,200万
発行プロジェクト数：313件
Sylvera-評価されたプロジェクト：49件
トルコにおける313件の発行プロジェクトは、そのほとんどが再生可能エネルギー（270件）であり、次いで廃棄物管理（28件）、バイオガス（11件）となっています。
トルコにおけるカーボンクレジット の価格
トルコの価格は、再生可能エネルギーが主流を占める供給基盤を反映しています。メタン回収および燃料転換によるクレジットは、風力発電や水力発電よりも高いプレミアムが付いています。
トルコ「カーボンクレジット 」の発行内訳
トルコは、2025年に1,760万件を発行した後、2026年1月1日から10月15日までの間に1,000万件のクレジットを発行しました。2021年のピーク以来、年間発行件数は1,400万～1,900万件で推移しています。
プロジェクトタイプ
2026年にトルコで発行されたクレジットについて、プロジェクト種別ごとの内訳は以下の通りです：
- 再生可能エネルギーの割合は66％です。
- 埋立地やその他のメタン回収により、漏出ガスおよび工業用ガスの割合は18％となっています。
- エネルギー効率化および燃料転換の割合は16％となり、2025年の6％から増加しました。このカテゴリーでは、償却件数に比べて発行件数がはるかに多く、プロジェクトのパイプラインが拡大していることを示唆しています。
参加資格
2026年に発行されるクレジットのうち、19％が「CORSIA 」の第1フェーズの対象となる可能性があります（ホスト国の承認を条件とします）。これは、2025年の12％から増加しています。
トルコ代表「カーボンクレジット 」の引退状況
買い手は、2025年に770万件に続き、2026年1月1日から10月15日までの間に、トルコを拠点とするクレジット670万件を償還しました。
プロジェクトタイプ
再生可能エネルギー分野で引退が集中しています：
- 再生可能エネルギーが 88％を占めています。
- 続いて、漏出ガスおよび工業用ガスが12％を占めています 。
- エネルギー効率化および燃料転換によるクレジットは、償却総額の0.1％未満を占めています
参加資格
CORSIA の第1フェーズの対象となり得るクレジットは、2026年の償却総量の2％を占めました。新規発行分の19％が対象となり得るものの、その供給分については、コンプライアンス目的の買い手がまだ見つかっていません。CORSIA での利用はホスト国の承認に依存しており、トルコではまだLoAの発行実績がありません。
トルコ最大のカーボンクレジット プロジェクト
発行されたクレジット額に基づく、トルコにおけるプロジェクトの歴代トップ10
トルコにおけるプロジェクトの償還額トップ10（歴代）
トルコのカーボンクレジット 市場：購買動向
トルコを拠点とするクレジットに対する需要の大部分は海外から来ています。国内企業の需要は依然として少ないですが、2028年からはトルコ排出量取引制度（TR ETS）によって状況が変わる可能性があります。
トルコを拠点とするカーボンクレジットの購入者トップ10
過去最大の購入者トップ10のうち6社は、2026年に入ってからこれまでにクレジットを一切償却していません。その穴を埋めたのが2社の購入者です。ドイツのエネルギー・通信事業会社であるEWEと、日本最大の宅配会社であるヤマト運輸は、2026年に合わせて176万クレジットを償却し、これはトルコのプロジェクトからの償却総量の4分の1以上を占めています。
欧州のエネルギー供給事業者が多く名を連ねており、トルコの再生可能エネルギークレジットが、カーボンニュートラルなエネルギー料金プランにおいて人気があることがうかがえます。
トルコを拠点とするバイヤートップ10（プロジェクトはトルコ国内のものに限定されません）
銀行が国内需要を牽引しています。トルコを拠点とする購入者トップ10のうち4社が金融機関です。航空業界が第2の柱となっており、空港や航空会社が大きな割合を占めています。中でも、COP31開催都市の主要な玄関口であるフラポート・TAVアンタルヤ空港が9件のプロジェクトを主導しています。トルコ航空は8件のプロジェクトを通じて、着実にクレジットを償還しています。
TR ETSは2028年以降、新たな国内需要を生み出す可能性がありますが、これは国内のTR KDSスキームに基づいて発行される「ターコイズ・クレジット」にのみ当てはまると見込まれており、現在のVerraやゴールド・スタンダードによる供給には適用されません。
COP31がトルコにとってどのような意味を持つのか
大統領府が電化とクリーンエネルギーに重点を置いていることは、同国の炭素市場が長年にわたり再生可能エネルギー分野への資金提供を行ってきたことと軌を一にしています。ある意味では、トルコの自主的な炭素市場は、同国が現在加速を図ろうとしているエネルギー転換に寄与してきたと言えます。
クリーン電力が当たり前になるにつれ、再生可能エネルギーにカーボンファイナンスが必要だという主張の説得力は弱まり、買い手はインパクトを求めて他の分野に目を向けるようになるでしょう。その機会は、COPの議題で重視されているものの、カーボン市場がまだほとんど浸透していない分野、すなわち高効率な建築物や産業部門の脱炭素化へとシフトする可能性があります。また、データセンターの需要が拡大する中で、クリーン電力の主張、カーボンクレジット、エネルギー証明書がどのように組み合わさっていくかについては、複雑な課題が存在します。
トルコの市場がどこまでその転換を進められるかは、今後どのようなルールを定めるかにかかっています。その選択次第で、同国の炭素市場が再生可能エネルギーに重点を置いてきたこれまでの枠組みを乗り越え、脱炭素化の次の段階へと進むかどうかが決まるでしょう。
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データ出典：Sylvera の 「Market Intelligence」スイートより得られました。2026年の数値は、2026年1月1日から10月15日までの間に発行および消却された分について、主要な自主的炭素市場レジストリ全体から集計したものです。
