COP30 :贝伦碳市场究竟发生了什么

2025年11月27日
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简而言之

尽管并非首要议题,但第6条谈判及相关声明仍成为COP30 巴西贝伦COP30 上的核心议题之一。 

我们召集了一组专家,共同剖析事件经过、决策内容,以及这些对投资者、项目开发商、政策制定者和企业买家意味着什么。

讨论嘉宾:

  • Molly Peters-Stanley、Sylvera CORSIA
  • 西蒙·费勒迈尔,瑞士联邦环境局
  • 安德烈亚·邦扎尼,IETA
  • 贾娜伊娜·达兰,Carbonext
  • 菲利佩·布莱克伍德·奥利维拉,Rubicon Carbon
  • Ben Rattenbury,Sylvera 主持人)

点击此处观看“解读COP30 完整回放。

事件回顾:3个关键进展

1. 清洁发展机制的终结

经过多年的讨论,各缔约方同意终止清洁发展机制(CDM)——这一《京都议定书》下的碳信用机制自2001年规则敲定以来,已发放了近25亿个碳信用额。

CDM将于2026年底停止运营,其各项职能将在这一年内陆续停止。

这有两个原因:

  • 明确性:该文件明确指出了市场应优先采用哪种核证机制——《巴黎协定》第6.4条机制,即现称的《巴黎协定》核证机制(PACM)
  • 资金:清洁发展机制(CDM)的剩余资金将转用于支持太平洋区域气候行动机制(PACM)的建设

点击此处了解更多关于从CDM向PACM过渡的信息。

这一决定结束了开发更新版清洁发展机制(CDM)方法学却难以在现实中得到应用的低效局面。随着清洁发展机制(CDM)的终止已成定局,现在可以将精力和资源完全投入到建设项目基于活动的清洁发展机制(PACM)上。

2. 第6.4条(即PACM):获准继续

在PACM谈判中,谈判代表们反对了几项可能导致已达成共识的指导方针被重新讨论的提议。

这包括以下尝试:

  • 应就基于自然的项目的作用制定更明确的规则
  • 取消SBM成员的任期限制,SBM是负责监督PACM的监管机构
  • 为通过非正式流程发放的森林碳信用额开辟后门

这些提案被否决,发出了一个明确信号,即监督机构应坚持既定方针,专注于落实工作。这一信息的核心在于:要保持既定方向,并继续信任SBM开展工作。

关键的是,缔约方将各国决定其所承接的清洁发展机制(CDM)项目能否过渡到《巴黎协定》第6.4条的截止日期延长了六个月。加之明确的方法学优先事项——预计将首先侧重于可再生能源和烹饪炉具——这为2026年首批新的基于行动的清洁发展机制(PACM)项目注册奠定了基础。

3. 第6.2条:加强审查

第6.2条——关于各国间双边碳交易的途径——在问责机制方面取得了重要进展。

未来的缔约方大会将就各项双边协议提供更具系统性的反馈,而规则与实际操作之间的不一致之处也将面临更严格的指导。

这种从制定新规转向就实施情况提供反馈的转变意义重大。值得注意的是,这是竞争与市场管理局(CMA)首次不得不从侧重谈判转向就现有指导方针提供反馈。

谈判之外

或许同样重要的是正式谈判室之外的进展。

碳市场开放联盟

巴西启动了其 “碳市场开放联盟”,该联盟旨在建立共同标准,并连接不同的碳信用额交易系统,从而为该行业创造流动性、可预测性和透明度。

该倡议目前包括巴西、中国、欧盟、英国、加拿大、智利、德国、墨西哥、亚美尼亚、赞比亚、法国、卢旺达、安道尔、几内亚、新西兰、摩纳哥、新加坡和挪威。 

该联盟强调合作而非分裂,并表明了对碳市场的坚定多边支持。

发展碳市场联盟

“碳市场发展联盟”由新加坡、英国和肯尼亚三国共同发起,旨在加强企业对高诚信碳信用额的需求,该联盟于9月正式成立,并公布了其完整原则,同时越来越多的国家表示支持。该联盟目前包括加拿大、法国、肯尼亚、卢森堡、新西兰、巴拿马、秘鲁、新加坡、瑞士、英国和赞比亚。德国、印度尼西亚、荷兰和南非也表示支持该倡议。

新投资

11月3日至21日期间,市场参与者共宣布了价值11亿美元的投资,较此前在阿塞拜疆巴库举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议(COP)增长了42%。值得注意的是,其中78%的资金流向了基于自然的解决方案。

信息很明确:市场不会坐等达成完美的政治共识才采取行动。

结果:COP30 对碳市场参与者的COP30

面向项目开发商

“落实”是关键。诚信与透明已成为不可妥协的原则。

在这些领域处于领先地位的开发商将定义下一代项目。主要重点包括:

  • 数字监测、报告和核查(MRV)
  • 适当的保障措施和惠益分享机制
  • 将项目纳入国家体系
  • 确保与土著和当地社区开展有意义的互动

致投资者

已公布投资额同比(2025年与2024年相比)激增42%,表明发展势头正日益增强。

随着完整性框架的完善、方法论的不断优化以及数字化MRV的普及,基于自然的解决方案正重新崛起,成为一种具有长期价值的可信资产类别。

市场似乎正走向一个转折点:随着市场诚信方面的教育力度加大和透明度提升,买家对参与交易的条件有了更深入的了解,从而对何时入市建立了信心。

面向企业买家

“碳市场发展联盟”旨在传递一个明确的信息:应鼓励高质量的碳市场参与,而非对此心存畏惧。

各国正释放出取得进展的信号,这让采购方看到,在透明度和方法论不断提升的情况下,秉持诚信进行采购比因担心后果而选择不作为更受青睐。

随着第6.2条提供了更清晰的框架,且长期购电协议日益普及,企业采取行动的路径也日益明朗。

面向政府

各国现在面临着具体的落实工作。

对于东道国而言,未来一年将至关重要,各国有望借此在竞争中占据有利地位,从而在2027年底前CORSIA 《公约》第6.2条授权单位的CORSIA 获取预计40亿至50亿美元的碳融资。

预计在2030年前CORSIA 对碳信用额的需求CORSIA 远大于那些将碳信用额用于履行自身气候承诺的国家。

预计到2028年初,为CORSIA ,将采购近2亿吨第6.2条授权的减排单位,因此近期实施至关重要。

因此,关注点转向了切实可行的惠益分享模式,在此模式下,第6.2条授权既有助于各国为自身气候承诺筹集资金,又能满足国际需求。

此外,还需确保购买国将CORSIA 条款纳入其双边协议中,以免两年后航空公司面临无从选择的境地。

展望未来

在这个充满挑战的地缘政治时刻,COP30 多边主义依然行之有效。

鉴于政治局势的动荡以及美国政府的缺席,其他所有国家仍能保持建设性参与,且缔约方会议得以相对顺利地进行,这对于国际合作而言是一项重大成就,绝非理所当然。

2026年将有何展望

真正的考验将在2026年到来。届时需要做到的是:

  • 方法学专家小组必须制定新的方法,其中并网可再生能源和节能灶具可能会率先纳入
  • 监管机构必须在维护诚信与促进市场实际发展之间取得平衡
  • 东道国尤其需要加快《第6条》的实施,以满足迫在眉睫的合规期限

但基础已经打牢。随着清晰的治理架构现已确立并得到重申,工作重点将转向运营实施——制定合适的方法论,并致力于在2026年底前发行首批份额。

COP30 在明确发展方向、为谈判代表提供工作空间以及发出足以保持发展势头的强有力政治信号等方面,COP30 市场的需求。

Sylvera 如何帮助您应对这些结果?

第6条实施情况追踪——实时跟踪双边协议框架、清洁发展机制(CDM)过渡期限、第6条第4款方法学批准以及监管机构指导方针的最新动态,通过 市场评论

国家准备情况评估——了解哪些东道国正在推进第6.2条授权流程,评估治理框架,并利用 国家概况

符合合规要求的项目供应— 筛选 项目目录 ,筛选符合第6.2条授权状态、CORSIA 及方法学认可的项目,以识别满足不断变化的监管要求的碳信用额。

CORSIA 建模——评估合规机遇,基于2026年《第6.4条》配额发放量有限的情况建模供应限制,并通过 市场情报。

诚信与政策融合——将项目质量 评级 与第6条授权要求及CORSIA 标准挂钩,确保您的决策在法规合规与环境完整性之间取得平衡。

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COP30 碳市场:常见问题解答

COP30在碳市场方面取得了哪些主要成果?

COP30 碳市场COP30 三项关键成果:清洁发展机制(CDM)将于2026年底正式终止;确认第6.4条应继续沿用当前的实施路径,不再重新审议已确定的指导方针;以及通过未来缔约方大会(COP)上的结构化反馈机制,加强对第6.2条双边协议的审查。

CDM机制的终止将对碳市场产生何种影响?

清洁发展机制(CDM)将于2026年底终止,这为市场明确了方向,使其能够聚焦于《巴黎协定》第6.4条机制(PACM)。剩余的CDM资金将转用于支持第6.4条机制的持续发展,而此前用于更新CDM方法学的资源,现可转向用于构建这一新机制。各国将现有CDM项目过渡至第6.4条机制的截止期限已延长六个月。

在COP30上宣布的“碳市场开放联盟”是什么?

巴西COP30发起了“碳市场开放联盟”,该联盟目前包括中国、欧盟、英国、加拿大和新加坡等18个国家。该联盟旨在建立共同标准,并连接不同的碳信用额交易体系,以提升流动性、可预测性和透明度。它强调合作而非割裂,并表明了对碳市场的强有力多边支持。

第6条CORSIA 有何关联?

预计到2030年CORSIA 航空业碳抵消计划)将成为碳信用额需求的主要来源,到2028年初将需要约2亿吨《第6条第2款》授权单位。这将为东道国带来40亿至50亿美元的潜在碳融资。 为满足这一合规期限,近期落实第6.2条至关重要,COP30 的讨论COP30 于利益分享模式,并确保购买国CORSIA 条款纳入双边协议。

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