CBAMとは何でしょうか？カーボン・ボーダー調整メカニズムとコンプライアンスに関するガイド

炭素コストは従来、国内問題とされておりましたが、欧州連合（EU）がルールを変更いたしました。御社のサプライチェーンが鉄鋼、セメント、アルミニウム、肥料、電力、または水素に関わる場合、CBAM（炭素国境調整措置）が御社事業にどのような意味を持つのか、また今後どのように事業運営を進めていくべきかを理解する必要があります。

欧州におけるCBAMとは何でしょうか？

CBAMとは、カーボン・ボーダー・アジャストメント・メカニズムの略称です。これは、欧州連合（EU）域内に輸入される特定の商品に炭素価格を課すEUの規制です。この仕組みは、EU域内の生産者が長年運用してきたEU排出量取引制度（EU ETS）を反映したものです。

CBAMの考え方は明快です。EU域内の製造業者は排出する炭素1トンごとに費用を負担するため、他国から同様の製品を輸入する輸入業者も同様に負担すべきであるというものです。

明確に申し上げますと、CBAMは税金ではありません。これは炭素強度調整制度であり、EU市場において国内産業と外国生産者の双方にEU炭素価格を一貫して適用するものです。

炭素国境調整措置はなぜ導入されたのでしょうか？

相互に関連する三つの問題が、CBAMの創設を促しました。

第一に、カーボンリーケージ、すなわちEU域内の産業が炭素コストを回避するため、環境基準の低い国々へ生産拠点を移すリスクが挙げられます。これは結果的に排出量を削減するのではなく、排出量を移転させることにつながります。

二つ目はオフショアリングによる排出量、すなわちEU企業が国内で製造する代わりに炭素集約型製品を輸入する場合です。排出自体は依然として発生しますが、EUの台帳には計上されません。

第三に、世界的な炭素価格設定の不統一性が挙げられます。すべての国が炭素に真剣な価格を付けているわけではありません。この不統一性は競争を歪め、世界的な排出量削減という目標を損なうことになります。

CBAMは、2030年までに温室効果ガスの純排出量を少なくとも55％削減することを目指すEUの包括的な「Fit for 55」パッケージの一環として位置付けられています。また、EUの長期的なネットゼロ目標の達成を支援するものです。EU排出量取引制度（EU ETS）の論理を輸入品に拡大することで、規制当局は世界中の産業生産のクリーン化を促進することを期待しています。

CBAMはどのように機能するのでしょうか？

カーボンボーダー調整メカニズム（CBAM）では、EUの輸入業者は、欧州連合に持ち込む商品に内在する炭素を算定する必要があります。実際のプロセスは以下の通りです。

1. まず、輸入業者は、商品生産過程で発生する温室効果ガス排出量、すなわちカーボン排出量を報告いたします。これには、生産工程自体から直接発生する排出量に加え、場合によっては電力消費に伴う間接排出量も含まれます。
2. 第二に、EU排出量取引制度（EU ETS）が炭素価格を設定します。CBAM（カーボン・ボーダー調整メカニズム）の証明書価格は、EU ETS排出権の週次平均オークション価格に連動しています。したがって、支払われる炭素価格は変動します。
3. 第三に、輸入業者は輸入品に含まれる排出量に相当するCBAM証明書（ ）を購入します。これらの証明書はその後、EU当局に提出されます。
4. 第四に、輸出国が炭素価格制度を導入している場合、輸入業者はその費用をCBAM義務から差し引くことで、二重支払いを回避します。

この最後の点が重要です。CBAMは、既に炭素価格を導入している国々を罰する目的で設計されたものではありません。炭素価格が存在しない場合にその差を埋めることで、直接的・間接的な排出量を削減することを目的としています。

CBAMはいつ開始されますか？

CBAMの導入プロセスは、以下の2つの段階に分かれております：

移行期（2023年～2025年）

この期間中、CBAMの義務は報告のみが求められました。EUの輸入業者は、埋め込み排出量データと生産情報を記載した四半期ごとの報告書を提出する必要がありました。この段階では金銭的な支払いは不要でした。このフェーズは、企業がデータインフラを構築するための支援を目的として設計されました。

確定体制（2026年以降）

2026年1月より、カーボンボーダー調整メカニズム（CBAM）の金融メカニズムが発動いたしました。輸入業者は、輸入品に内在する炭素排出量に比例したCBAM証明書を購入し、提出することが義務付けられます。同時に、EU排出量取引制度（EU ETS）の対象セクターに対する排出権の無償割当は段階的に廃止されてまいります。これにより、低炭素サプライヤーからの調達に対する経済的インセンティブが高まってまいります。

CBAMの対象となるのは誰ですか？

CBAMの対象となるのは、セメント、鉄鋼、アルミニウム、肥料、電力、水素の6分野です。これらの分野が選ばれた理由は、最も炭素集約度の高い製品に該当すること、およびEU域内の生産者が既に排出量取引制度（ETS）の下で相当な炭素コストを負担していることにあります。

カーボンボーダー調整メカニズム（CBAM）は、二つの異なるグループに影響を及ぼします。EU域内に登録された企業であり、対象商品をEU域内に輸入するEU輸入業者は、直接的な遵守義務を負います。これらは、製品に内在する炭素排出量を追跡し、報告書を提出し、排出量削減証明書を購入しなければなりません。

EU域外の生産者は、異なるものの同様に重大な障壁に直面しています。例えば、製造施設が対象製品をEUに輸出する場合、その炭素強度が直接的に購入者のコストに影響を及ぼします。炭素強度が低い生産者は競争力を高め、これを独立して証明できる企業は、オフテイカー（購入者）を獲得し、プレミアム価格を設定する上でより有利な立場に立つことができます。

上流のサプライチェーンも影響を受けます。ある企業の製品が、最終的にEU市場に流通する対象製品に組み込まれる場合、その生産における炭素排出量は、潜在的な買い手にとって重要な要素となります。

CBAMはどのように計算されるのでしょうか？

CBAMの計算には以下の3つのステップがございます：

ステップ１ — 埋め込み排出量の測定

まず、製品の炭素強度を算出します。これは、生産量1トンあたりに排出される二酸化炭素換算量（CO₂e）をトン単位で示すものです。施設からの実測データが望ましいですが、検証済みの排出データが入手できない場合は、EUのデフォルト値をご利用いただけます。（注：EUのデフォルト値は控えめな設定となっております。このため、EUのデフォルト値を使用すると過剰な支払いにつながる可能性があり、施設レベルのデータが優先される理由です。）

ステップ２ ― 適用される炭素価格を決定する

CBAM証明書の価格は、排出量取引制度（ETS）排出権の週平均オークション価格に直接連動しており、ユーロ建てでCO₂トン当たりで表示されます。これは、CBAM遵守コストが炭素市場の変動に応じて変化することを意味します。言い換えれば、CBAM規則に基づき、適用される炭素価格は変動するものです。

ステップ３ ― 外国炭素価格調整の適用

輸出国が既に商品の生産に対して炭素価格を課している場合、その金額はCBAMコストから差し引かれます。計算式は以下のようになります：

CBAMコスト = (組み込み排出量 – 外国炭素価格調整) × EU排出量取引制度価格

例えば、アメリカにある製鉄所がEU市場へ輸出する場合、その生産活動により鋼材1トンあたり2トンCO₂が発生します。 EU排出量取引制度（EU ETS）の価格は1トン当たり90ユーロ、また当該製鉄所の所在国では1トン当たり20ユーロの国内炭素税が課されています。計算式は以下の通りです：(2 – 0) × 90ユーロ = 180ユーロ/トン。これに国内税20ユーロを差し引くと、1トン当たり160ユーロのCBAMコストとなります。

CBAM報告とは何でしょうか？

CBAM報告では、EUの輸入業者（正式名称：認可CBAM申告者）が、EUのデジタルCBAM登録システムを通じて四半期ごとの報告書を提出することが求められます。当該報告書には、埋め込み排出量の詳細、原産地施設における生産データ、ならびに方法論の検証結果を含める必要があります。

主な課題は、EU域外の供給業者からのデータ収集です。EU域外では、CBAMの要件に適合する形式で排出データを追跡・報告している施設はほとんどありません。

実際の炭素排出量データが入手できない場合、輸入業者はEUのデフォルト値を使用しなければなりません。前述の通り、これにより実際の施設性能が正当化する水準よりも高いコストが発生します。したがって、CBAM報告要件への対応は、サプライヤーから信頼性の高い施設レベルの排出量データを取得することから始まります。

そして、自己申告の数値ではなく、独立した第三者による評価が、輸入業者様に信頼し、説明責任を果たせるデータを提供します。

カーボンボーダー調整メカニズム（CBAM）と脱炭素化の全体像

カーボン・ボーダー調整メカニズム（CBAM）は、現在すべての企業購買担当者が直面する、より大きな戦略的課題の一部です。すなわち、直接的な排出削減とカーボン・オフセットの両方において、支出を最適化する方法です。

低炭素商品（低炭素セメント、グリーン水素、グリーンアンモニア）への切り替えは、スコープ1、2、3の排出量を直接削減します。残りの排出量はカーボンクレジットで相殺されます。多くの組織にとっての課題は、どの手法を採用するかではなく、目標を達成するためにそれらをどのように配分すれば総コストを最小化できるかです。

カーボンボーダー調整メカニズム（CBAM）は、この計算をより厳密にします。輸入品に含まれる炭素1トンごとに直接的な財務コストが発生するため、低炭素供給源の調達とオフセット継続の経済性が変化します。商品調達とカーボンクレジット 別々の決定事項として扱うのではなく、このトレードオフを体系的にモデル化する組織こそが、目標達成への最も効率的な道筋を見出すでしょう。

航空会社にとって、この動向は特に顕著です。CORSIA、各航空会社はカーボンクレジットのコストと入手可能性を、持続可能な航空燃料（SAF）および低炭素航空燃料（LCAF）と比較検討する必要があります。各選択肢は、炭素インデックス（CI）への影響、価格設定、路線や地域ごとの入手可能性が異なります。適切なコンプライアンス戦略は、これら3つを一貫した基準で比較できるかどうかにかかっており、そのためには商品市場と炭素市場を横断した統合データが不可欠です。

カーボンクレジットと炭素強度の収束

カーボンボーダー調整メカニズム（CBAM）と拡大するコンプライアンス制度により、炭素集約型製品に対する「ペナルティ網」が強化されております。かつては任意のESG配慮事項であったものが、今や直接的な財務計算の対象となっております。

したがって、テクノロジー企業は自発的な炭素除去クレジットのコストと、サプライチェーンにおける低炭素鋼のプレミアム価格を比較検討しております。一方、CORSIA新興の低炭素燃料プレミアムを両立させつつ対応を進めており、商品生産者は低炭素特性をどのように収益化し価格プレミアムを獲得するかという根本的な課題に直面しております。

カーボンクレジットと炭素強度のこの収束は、データ上の課題をもたらします。EU排出量取引制度（EU ETS）、各国制度、セクター別メカニズムなど、異なる炭素会計システムでは、炭素強度の定義と測定方法が異なっています。施設レベルでの炭素強度を比較可能な形で把握できない場合、買い手は情報に基づいた調達判断ができず、生産者は低炭素オプションを確実に価格設定できず、資本は脱炭素化の最優先機会へ流れ込むことができません。

解決策は完全な調和ではなく、相互運用性です。業界には、参加者が国境やシステムを越えてパフォーマンスを比較できる共通のデータ基準が必要です。

Sylvera

Sylvera は、 カーボンクレジット を超えて、カーボン差別化された商品市場へと事業を拡大してまいりました。そのため、当社のプラットフォームは、業界の融合に必要なデータインフラストラクチャを企業様に提供しております。

それは、カーボンクレジット 物理商品市場における買い手、生産者、投資家の皆様に向けた、独立した炭素強度の検証、メカニズム適格性のマッピング、市場情報の提供を意味します。

炭素強度の評価

シルベラのカーボン・インテンシティ評価は、水素、アンモニア、セメントなどの商品について、施設単位での独立したカーボン・インテンシティ評価を提供いたします。業界全体の平均値や生産者による自己申告に依存するのではなく、Sylvera 標準化されたCI指標Sylvera 、施設間の比較可能なベンチマークを可能にしております。

当社は、Sylveraの一貫した枠組みのもと、またCBAMを含む重要な特定スキームのもと、単一のデータ入力からCIを算出いたします。これにより、バイヤーや投資家にはサプライヤーに関する証拠に基づいた差別化データを提供し、生産者には市場に対して実績を示す信頼性の高い方法を提供いたします。

特定の施設への投資を決定する前にデューデリジェンスを実施される買い手様向けに、カーボン・インテンシティ評価はより深く掘り下げます：独立検証済みのCI値、データ品質に基づく信頼性スコアリング、メカニズム適格性の確認、ならびに供給リスク評価が含まれます。

商品インサイト

Sylvera コモディティ・インサイト Sylvera、炭素排出量で差別化された商品市場における需給動向を追跡します。これには、施設、発表済みプロジェクト、生産能力、販売契約に関するリアルタイムデータが含まれます。 

買い手様は、炭素強度、地理的条件、生産方法、メカニズム適格性といった条件で数千の施設を絞り込み、仲介業者に依存することなく適格な候補リストを作成できます。生産者様は、競合他社との炭素強度（CI）の比較分析を行い、需要が拡大している地域を特定し、自社の事業領域で積極的に購入活動を行っているオフテイカーを見つけることが可能です。

これにより、ユーザー様は規制リスクの可視化、競合他社との比較における競争上の位置付け、ならびに市場情報へのアクセスが可能となり、より優れた調達判断を下すことが可能となります。

炭素が輸入取引ごとに直接コストとして組み込まれるようになるにつれ、企業には独立した炭素強度の検証インフラが必要となります。Sylvera ものです。

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CBAMの今後の展開について

カーボン・ボーダー調整メカニズム（CBAM）は現在、6つのセクターを対象としておりますが、対象範囲の拡大が見込まれております。

間接排出量、特に生産過程で使用される電力に起因するものは、今後より完全に適用範囲に含まれる見込みです。EUは他地域の動向についても注視しております。

英国では、政府が独自の炭素国境調整措置を推進しており、EUのアプローチの主要な要素を反映するよう設計されています。米国では、「外国汚染料法」のような提案が、同様の制度導入の可能性を示唆しています。世界的に見て、規制当局は炭素強度に基づく貿易政策へと収束しつつあります。言い換えれば、CBAMの論理が伝染性を持つことが証明されつつあるのです。

グローバルなサプライチェーンを跨いで事業を展開する企業にとって、これはカーボン・ボーダー調整メカニズム（CBAM）が単発のコンプライアンスプロジェクトではないことを意味します。これは、貿易と炭素排出が今後どのように相互作用していくかを示すものです。

現在、データ基盤を構築している組織——施設レベルのCIデータ、メカニズム適格性マッピング、統合された商品・炭素市場インテリジェンス——は、対象範囲が拡大し、金融リスクが高まるにつれ、より有利な立場に立つでしょう。

企業が直面する5つの一般的な課題

CBAMに関しては、ほとんどの企業が同じような困難に直面しています：

• データ不足は根本的な課題です。施設レベルでの実際の埋め込み排出量を算出するには、詳細な生産データとエネルギーデータが必要ですが、多くの企業ではこうしたデータを収集していません。こうしたデータパイプラインを構築するには時間を要するため、移行期間が必要となります。
• サプライヤーの透明性は密接に関連しております。多くのEU輸入業者にとって、データの問題は非EUサプライヤーの製造施設に起因しております。サプライヤーに埋め込み排出量の算出を促すには、強力な関係管理スキルが求められます。
• 過払いを招くデフォルト値は現実的なリスクです。実際のデータが入手できない場合、EUのデフォルト値が適用されますが、これらは通常、使用を抑制するために高く設定されています。独自の炭素データではなくデフォルト値に依存する企業は、より多くの費用を負担することになります。
• 検証のボトルネックもまた制約要因です。CBAM報告には検証済みのデータが必要ですが、EU域外の生産施設向けの認定検証機関のエコシステムは、まだ発展途上段階にあります。企業様におかれましては、今から検証プロバイダーと連携されることで、ご自身で対策を講じることが可能です。
• 内部の連携はしばしば過小評価されがちです。CBAMは、財務（認証コストのため）、サステナビリティ（排出量測定のため）、調達（サプライヤー選定のため）という三つの領域の交差点に位置しています。これらの機能は必ずしも円滑に連携しているわけではありません。CBAMを目的とした部門横断的な連携体制を構築することは、正しい方向への実践的な一歩となります。

カーボンボーダー調整メカニズム（CBAM）への準拠を確約いたします

カーボン・ボーダー調整メカニズム（CBAM）は、世界の気候政策における構造的な転換点となります。

炭素強度は今や単なるESG指標ではなく、貿易指標となっております。企業様にはそのように認識いただき、炭素強度データを測定・検証し、それに基づいて行動するための基盤を構築されることをお勧めいたします。

これにより、証明書コストの削減、サプライヤーに対する交渉力の強化、規制対応力の向上、投資家や顧客に対する差別化の証明といった、真のメリットが得られます。

Sylvera・インテンシティ評価および商品インサイトSylvera、チームがカーボン・インテンシティデータの標準化を図り、サプライヤーを常にベンチマークし、CBAM（カーボン・ボーダー調整メカニズム）への対応をコストセンターではなく競争優位性へと転換することを支援します。 詳細については、デモをご請求ください。