Principales conclusiones de la COP27

Aunque la COP27 fue una decepción para muchos activistas del clima, se lograron algunos avances importantes, incluso en cuestiones que han sido objeto de desacuerdo entre las partes durante muchos años. Como siempre, también se hicieron muchos anuncios en la COP y en torno a ella. 

Es difícil seguir la pista de todos los acontecimientos, entre las negociaciones altamente técnicas y el tsunami de titulares. Aquí hemos seleccionado 4 conclusiones de alto nivel para los agentes del mercado voluntario del carbono.

1. Las negociaciones se centraron más en los impactos que en la mitigación

El tema de la COP de este año elegido por la Presidencia egipcia fue "juntos por la implementación". A diferencia de años anteriores, en los que se ha prestado mucha atención a acordar objetivos de emisiones y a aumentar su ambición, este año la atención se trasladó a cómo alcanzar estos acuerdos previos. 

 Al final, los principales acuerdos se refirieron a cómo hacer frente a los efectos del cambio climático. Estos ya se están dejando sentir en todo el mundo, pero son especialmente graves en los países con menos capacidad para afrontarlos. Los países más ricos se habían comprometido previamente a destinar 100.000 millones de dólares anuales a la adaptación a partir de 2020, pero aún no han cumplido este objetivo. La actualización del Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado sobre Financiación está prevista para 2024, y se espera que ponga de relieve la magnitud mucho mayor de la financiación climática necesaria para la adaptación. Las Partes también han acordado que el plan de trabajo para el Objetivo Global de Adaptación se finalizará el próximo año.

Lo más significativo es que, tras décadas de intentos por parte de algunos pequeños Estados insulares, se llegó a un acuerdo sobre un fondo de pérdidas y daños . Aún quedan por resolver cuestiones delicadas, como quién pagará exactamente al fondo y quién se beneficiará, pero un comité de transición tiene hasta la COP28 del año que viene para trabajar en ello.

Es poco probable que gran parte de estos acuerdos y debates afecten directamente al sector privado, pero es probable que en los próximos años los gobiernos busquen formas cada vez más creativas de recaudar la prometida financiación para el clima, considerando al sector privado como un importante recurso sin explotar.

2. ¡El artículo 6.2 está en acción!

El tema más seguido por los agentes del mercado del carbono fue, por supuesto, el de las negociaciones en torno a la operatividad del artículo 6. Aunque no se produjeron grandes avances, sí se produjeron algunos progresos. Aunque no se produjeron grandes avances, sí se lograron algunos progresos. 

Para recapitular qué es el artículo 6 y el confuso vocabulario que lo rodea, consulte nuestro libro electrónico sobre el artículo 6. 

Debido a la naturaleza de alto nivel del Artículo 6.2, que permite el comercio de reducciones de emisiones entre las cuentas nacionales de carbono de dos países, fue difícil acordar reglas universales. La revocación de la autorización, es decir, si un país puede cambiar de opinión sobre la venta de sus reducciones de emisiones y, en caso afirmativo, cómo hacerlo, y la confidencialidad frente a la transparencia fueron cuestiones controvertidas.

Como noticia positiva, se autorizó la primera transferencia del artículo 6.2 de Ghana a Suiza. Esto refleja que, aunque todavía se están puliendo los detalles exactos del mecanismo, no existen obstáculos para que la cooperación en virtud del artículo 6.2 comience ahora.

‍3. El artículo 6.4 vio un progreso incremental

En cambio, el artículo 6.4, que establece un nuevo mecanismo mundial de acreditación, aún tardará en entrar en funcionamiento. Ahora parece improbable que las RE (reducciones de emisiones) del 6.4 se emitan antes de 2025. Aún queda mucho por acordar antes de esa fecha, aunque en la COP27 se tomaron algunas decisiones prácticas, como los detalles de la transición al mecanismo 6.4 desde el MDL -el mecanismo de acreditación mundial original, al que sustituye el mecanismo 6.4. 

Algunas de las discusiones más peliagudas tuvieron su origen en debates más filosóficos, como el de si las RCE 6,4 deben ser autorizadas siempre por el país de acogida para que se les aplique un ajuste correspondiente (AC), lo que significa que el país de acogida añadiría a sus cuentas de carbono la cantidad de RCE que vende, para garantizar que no haya una doble reclamación. El acuerdo actual es que cualquier 6,4ER utilizada para una NDC o para el cumplimiento de un objetivo internacional como CORSIA, el mecanismo de compensación para el sector de la aviación, necesita un CA. Las RE no autorizadas, ahora denominadas RE de "contribución a la mitigación", tienen un uso más restringido, aunque no se ha acordado una lista definitiva. 

Estos debates son más relevantes para los MVC que para los acuerdos 6.2. Aún no está claro cómo se alineará exactamente el 6.4 con los MCV: ¿será un mecanismo paralelo o tratará de diferenciarse de lo que algunos perciben como el salvaje oeste de los MCV? La cuestión de las autoridades competentes también está en relación con los mecanismos de capital de riesgo. Durante el último año ha parecido que las AC no serían necesarias para los usos voluntarios de los créditos, pero esto está lejos de ser definitivo. Nada de lo que ocurra en la COP27 cambiará esta situación de forma inmediata, pero es una señal de que los efectos del artículo 6 sobre los MCV están en curso y todavía no están claros.

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‍4. Otros anuncios de la COP muestran una clara dirección de avance

Un tema constante en muchos de los anuncios realizados en torno a la COP fue la creciente importancia de los compromisos de integridad neta cero. Hubo docenas de anuncios importantes en la COP, pero a continuación presentamos algunos de los más importantes:

• Un Grupo de Expertos de Alto Nivel de las Naciones Unidas publicó un informe en el que se esbozan orientaciones para los agentes no estatales que pretendan alcanzar el objetivo de reducción a cero. Estas orientaciones coinciden con las del SBTi en cuanto a la reducción de emisiones, pero también van más allá al hablar de forma más explícita del uso de créditos, grupos de presión e inversión en una transición justa.
• La Organización Internacional de Normalización ha publicado una norma "cero neto" para promover la armonización mundial.
• Se pone en marcha el Grupo de Trabajo del Plan de Transición del Reino Unido, cuyo objetivo es establecer un estándar de oro neto cero.
• El Gobierno de EE.UU. anunció que todos los grandes proveedores tendrán que fijar objetivos de SBTi neto cero y hacer declaraciones relacionadas con el clima a través de CDP.
• CDP anuncia que exigirá la divulgación de las emisiones de alcance 3 y el uso de compensaciones

Estos anuncios se suman a otros muchos realizados en los últimos años y meses por el Grupo de trabajo para la divulgación de información financiera relacionada con el clima, la SEC, el SBTi y otros organismos. Está claro que las organizaciones seguirán recibiendo cada vez más presiones para desarrollar estrategias climáticas de alta integridad y revelar cada vez más información sobre los riesgos relacionados con el clima. 

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Por supuesto, esto es sólo la punta del iceberg de todo lo que ocurrió en la COP. Es imposible abarcarlo todo, pero esperamos que estos sean los puntos con más probabilidades de repercutir en los MVC y el sector privado.

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‍Paraprofundizar en estos efectos, vea nuestro informe sobre la COP27: