IC-VCM的核心碳原则

本博客已于2024年1月更新，以反映ICVCM的最新公告。

对于自愿碳市场（VCM）而言，诚信是关键问题之一。致力于维护市场碳信用额诚信的主要倡议之一是自愿碳市场诚信委员会（ICVCM）。

《国际碳市场信用标准》（ICVCM）旨在制定并实施信用质量的最低门槛标准，以确保对碳市场的投资能够流向有效的气候解决方案，并使购买方及更广泛的利益相关方对市场的诚信度充满信心。

本博客将为您全面解读ICVCM。请继续阅读，了解ICVCM的运作流程、相关指引、迄今为止的进展以及未来几年的预期。

CCPs

国际碳市场委员会（ICVCM）制定了10项《碳核心原则》（CCPs），这些原则是判断碳信用额是否达到完整性门槛的基础。《碳核心原则》确保碳信用额能够产生真实、额外且可核查的气候影响，并具备较高的环境和社会完整性。这些原则包括项目设计标准（如额外性和持久性）、良好的项目治理与透明度，以及更广泛的市场考量（如避免双重计算和支持向净零排放的转型）。

IC-VCM将CCPs分为三类：

治理——在碳信用项目层面实施有效治理，通过登记系统追踪碳信用，确保透明度，并进行第三方验证与核查。

减排影响—— 增量性、持久性、可靠的量化以及避免重复计算。

可持续发展——社会和环境保障措施，并避免锁定那些与本世纪中叶实现温室气体净零排放目标不相容的技术或做法。

碳信用额需要满足哪些条件才能获得中央清算所的批准？

要使学分符合CCP认证标准，必须在两个评估层面上满足CCP的要求：

1. 项目层面

第一级评估针对的是碳信用项目，国际碳验证委员会（ICVCM）将其定义为“用于登记减缓活动并发放碳信用的标准制定项目”。其中包括Verra的“经核证的碳标准”（VCS）和“黄金标准”。

项目层面的评估框架和流程已于2023年3月与CCP同步发布。作为此次第二轮发布的一部分，现已推出 一个专门的评估平台 ，供各项目申请CCP评估及资格审核。

2. 信用类别级别

这是今天发布的指引。评估框架目前尚未对“类别”给出统一的定义。国际资本市场委员会（ICVCM）将成立一个“类别工作组”（CWG），根据公开信息和评级机构提供的数据，对信用类别进行审查。 

与此同时，评估框架提供了关于各类别构成要素的参考清单，例如：

• 土地转用与避免土地转用（例如：湿地和森林）
• 避免了非计划性森林砍伐
• 水力发电机组的并网发电
• 农业土壤碳封存
• 海洋生态系统修复

ICVCM的“类别级评估框架”设定了具体的质量门槛，任何特定类别的项目除需满足联合国国际航空抵消机制（CORSIA）的要求外，还必须达到这些门槛。决定CCP批准资格的一些重要门槛要求包括：

• 稳健量化：基准值必须采用保守估计，以避免高估风险。
• 长期性：项目发起方必须承诺，对于逆转风险较高的类别，监测期至少为40年，并向缓冲池缴纳的碳信用额不得少于已发放碳信用额总量的20%。
• 可持续发展效益：项目必须建立健全的社会和环境保障措施，旨在对可持续发展目标（SDGs）产生积极影响。预计在下一版《合作框架》（CCP）中将纳入关于可持续发展目标影响的类别级标准。

评估框架还指出，鉴于减缓活动的性质，管辖范围内的REDD+应被视为一个需要在“额外性”和“持久性”方面予以特别考虑的类别。 

根据《碳信用计划》，只要符合条件的碳信用计划所属类别获得批准，即可发放经批准的碳信用额。

添加标签

CCP评估还将揭示与买家偏好相关的关键信息，IC-VCM将其称为“CCP属性”。这些标签包括：

• 是否已获得东道国授权并进行了相应的调整
• 该项目是否向《联合国气候变化框架公约》适应基金自愿捐款
• 该项目是否量化了其对联合国可持续发展目标的积极贡献

哪些情况不符合CCPs的资格要求？

基于“所有减缓活动都必须有助于实现净零排放总体目标”这一宗旨，ICVCM已将某些非常具体的类别排除在CCP适用范围之外，包括

- 预先发放的碳信用额（如果某碳信用额计划同时支持预先发放和事后发放，则应制定相关程序，以透明的方式识别预先发放的信用额，并明确此类信用额不符合《国际碳信用额市场规则》（ICVCM）的要求）

- 减缓措施包括

• 直接导致化石燃料开采量的增加，例如用于提高石油采收率的碳捕获与封存技术；
• 与持续不断的燃煤发电有关；
• 将除新建燃气发电以外的其他未受限制的化石燃料发电纳入零排放发电产能的扩增计划，以支持国家低碳能源转型计划；
• 重点关注那些仍完全依赖化石燃料发动机的道路运输。

接下来呢？

国际碳市场认证委员会（ICVCM）即将开始对项目和类别进行评估。项目可通过指定的评估平台申请评估。符合CORSIA 资格的项目CORSIA 享受快速通道，CORSIA 评估预计将耗时更久。

关于类别层面的评估，ICVCM将发布关于成立类别工作组（CWG）的职权范围，该工作组将负责审查并归类不同的碳信用额类别。 预计部分类别将通过评估流程获得快速通道，即当有明确证据支持或反对将其纳入，或该类别相对同质时。其他类别，如REDD+，预计会更为复杂，需要多利益相关方工作组进行更深入的审议。 

预计符合CCP资格的核证计划所颁发的首批经CCP批准的核证量将于2024年第一季度末前发布，尽管该日期此前曾被推迟，且可能再次推迟。ICVCM承诺对其流程及评估进展保持透明。为此，ICVCM将定期发布更新，通报其对各项计划及类别的评估进展。

在此之后，预计下一版《碳信用项目》（CCPs）及《评估框架》将于2025年发布，并于2026年实施。下一版将考虑的议题包括：针对永久性的更长期限的监测和补偿要求，以及在类别层面衡量可持续发展目标（SDG）影响和进行风险评估的标准。

这为什么重要？

解决低质量碳信用额的问题，是确保基于市场的机制（VCMs）在应对气候危机方面充分发挥其潜在作用的关键一步。

‍ICVCM的CCP将致力于提升市场的最低标准。其目标是将其打造为一个持续改进的过程，随着时间的推移，逐步提高标准。

这将降低买家购买低质量碳信用的风险，并就标准问题提供明确的指导，以帮助他们改进流程，从而降低市场上低诚信度碳信用的比例。

该指南已在整个市场得到采纳。在项目层面，Verra目前正就其对VCS的拟议修订进行公开咨询，旨在使该计划完全符合CCPs的要求。在信用类别层面，VCMI的《申领行为准则》要求企业必须购买经CCPs批准的信用额度，方可提交VCMI申领。

碳信用项目与碳信用评级

一旦中央清算机构（CCP）评估机制在整个市场全面实施，碳信用评级难道不会变得多余吗？这是一种常见的误解——表面上看，两者都是对质量的评估，但实际上，中央清算机构和碳信用评级各自发挥着不同的作用。

请阅读我们的博客，了解更多关于碳项目（CCPs）和碳信用评级的信息。

ICVCM 在提升项目融资市场（VCM）的诚信度及扩大其规模方面发挥着重要作用。但由于其评估并未深入到发行项目的信用质量层面，因此未能全面反映不同标准、活动类型及方法论所涵盖的质量差异。因此，很可能出现一些优质项目被排除在外，而一些劣质项目却获得批准的情况。

ICVCM的评估同样属于事前评估，因此不会考虑项目的实际影响，也不会对碳信用额一旦发放后的质量进行确认。

致力于产生切实气候影响、并希望规避声誉风险和避免资金浪费的市场参与者，必须开展项目层面的尽职调查。除了简单的CCP批准外，碳信用评级还能对单个项目的质量多方面提供更细致的洞察。

CCP评级与Sylvera 是互补的，而非重叠的

Sylvera峰会上，ICVCM主席安妮特·纳扎雷特肯定了多家组织通力合作、致力于提高自愿碳市场（VCMs）透明度和问责制的价值：

“一个积极的结果将是引发一场‘向高处看’的竞争，届时各公司不仅在信息披露方面，更在业务实践方面展开角逐。”——IC-VCM主席安妮特·纳扎雷斯

在为实现这一共同目标而努力的过程中，我们能够取得不同的成果，并服务于不同的受众。Sylvera 与 ICVCM 保持合作，确保 VCM 项目对气候、自然和当地社区产生最大且最积极的影响。