《核心碳原则》与碳信用评级的作用

执行摘要

• ICVCM的碳信用项目（CCPs）和碳信用评级均涉及碳信用的质量
• 然而，它们发挥着不同且互补的作用，这将提升整个VCM体系的标准
• CCP标签并不能取代分级制度

• 只有评级才能保证单个项目的质量
• 评分仅关注项目实际表现，而非项目设计和流程 

注：本博客已于2023年3月和8月更新，以反映ICVCM的最新发布内容。

“诚信”是当前自愿碳市场（VCM）的热门话题。近日，自愿碳市场诚信委员会（IC-VCM）发布了《核心碳原则》（CCPs）及《评估框架》的首份草案，概述了其评估各类碳信用额及方法学的计划。这在更广泛的自愿碳市场格局中将如何定位？碳信用评级机构又将扮演何种角色？

‍什么是 IC-VCM？

IC-VCM是从TSVCM（自愿碳市场规模化工作组）中独立出来成立的。其原则很简单：“建立诚信，规模自然随之而来”。IC-VCM旨在制定并执行碳信用质量的最低门槛标准，以确保对自愿碳市场的投资流向有效的气候解决方案，并让买家及更广泛的公众对市场的诚信度充满信心。

*截至2023年7月的更新：IC-VCM发布了 更新版《核心碳原则》以及关于标准评估方式的详细说明。其中包括对 调整。

不久之后， 诸如Verra的“经核证碳标准”（VCS）等碳信用计划，只要符合新发布的《评估框架》中规定的标准，即可申请批准，从而标注为符合《碳信用原则》（CCPs）。项目类别层面的评估标准预计将于今年晚些时候发布。这些原则能否有效落实，取决于高质量的数据，Sylvera 支持IC-VCM实现这一目标。

VCM 领域概况

在VCM体系内，存在多项致力于维护市场诚信的举措，其中部分举措的名称和缩写极为相似，容易引起混淆。最近，其中两项举措——IC-VCM 和VCMI（ VCM诚信倡议）——发布了指导草案。IC-VCM侧重于信用质量和诚信，而VCMI则关注这些信用的使用情况以及信用购买方的索赔。

此外，还有多项其他举措致力于维护市场诚信，涵盖供应端（例如ICROA、CCQI）和需求端（例如《北欧准则》和《牛津抵消原则》）。总体而言，这些举措所遵循的原则大致相似，但在具体范围或指导与认证方法上存在差异。下表简要概述了该领域的一些主要举措。 

我们对IC-VCM的关键控制点了解多少？

1. 评估级别

IC-VCM 暂不计划在项目层面评估碳信用额，而是将同时评估项目计划及碳信用类别（ 综合考虑减缓活动类型及所采用的方法学等因素）。IC-VCM 的评估不仅会考量相关框架，还会关注其实施与执行情况。除非碳信用额同时满足这两个层面的标准，否则将不符合 CCP 的资格要求。 

‍2. 基本原则

共有10项核心原则，旨在确保碳信用额能够产生真实、额外且可核查的气候影响，并具备较高的环境和社会完整性。这些原则包括项目设计标准（如额外性和持久性）、良好的项目治理和透明度，以及更广泛的市场考量（如避免双重计算和支持向净零排放的转型）。 

IC-VCM 将 CCP 分为三类，并在每类下给出了明确的定义：

• 治理——在碳信用项目层面实施有效治理，通过登记系统追踪碳信用，确保透明度，并进行第三方验证与核查。
• 减排影响——增量性、持久性、可靠的量化以及避免重复计算。
• 可持续发展——社会和环境保障措施，并避免锁定那些与本世纪中叶实现温室气体净零排放目标不相容的技术或做法

3. 补充标签

CCP评估还将揭示与买家偏好相关的关键信息，IC-VCM将其称为“CCP属性”。这些标签包括：

• 是否已获得东道国授权并进行了相应的调整
• 该项目是否向《联合国气候变化框架公约》适应基金自愿捐款
• 该项目是否量化了其对联合国可持续发展目标的积极贡献

中央对手方与评级平台

一旦碳信用项目（CCP）评估在整个市场全面实施，碳信用评级是否就会变得多余？这是一种常见的误解，因为从表面上看，两者都是对质量的评估，但实际上，碳信用项目和碳信用评级各自发挥着不同的作用。‍

IC-VCM 在提升碳市场（VCM）的诚信度及推动其规模化发展方面发挥着重要作用。然而，那些致力于产生切实气候影响、并希望规避声誉风险和避免资金浪费的市场参与者，应充分重视项目层面的尽职调查。与非黑即白的碳信用项目（CCP）审批不同，碳信用评级能够对单个项目层面的多重质量维度提供更细致的洞察。 

CCP评级与Sylvera 是互补的，而非重叠的：

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仅依赖信用违约互换（CCP）会给信用买方带来风险：

• 对于中国建设银行能否提供高质量的底线支持，目前尚存不确定性

由于碳信用额的发行方（CCPs）既要确保信用额具备较高的环境完整性，又要保证市场流动性充足，这两者之间存在矛盾，因此碳信用额很难成为质量的绝对保证。 

• 缺乏项目层面的绩效洞察

Sylvera分析表明，同类项目的质量可能存在很大差异——即使方法论很好，项目本身也可能很差——但这种差异在标准评估和方法论层面的评估中往往会被忽略。 

一种互补的方法

IC-VCM 是一项极具价值的倡议，与Sylvera 的价值观和使命高度契合。在Sylvera近期举办的碳市场峰会上，IC-VCM 主席安妮特·纳扎雷特（Annette Nazareth）在“可持续发展领袖论坛”上指出，多家组织通力合作以提升碳市场（VCMs）的透明度和问责制，具有重要意义：

“一个积极的结果将是引发一场‘向高处看’的竞争，届时各公司不仅在信息披露方面，更在业务实践方面展开角逐。”——IC-VCM主席安妮特·纳扎雷斯

在为实现这一共同目标而努力的过程中，我们能够取得不同的成果，并服务于不同的受众。Sylvera 与 IC-VCM 保持合作，确保 VCM 项目对气候、自然和当地社区产生最大且最积极的影响。