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巴西碳市场分析:定价、配额注销及监管洞察

2025年11月6日
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摘要

本份巴西碳市场分析报告探讨了该国在COP30(第30届联合国气候变化大会)背景下不断演变的监管环境及市场动态。报告内容涵盖巴西国家排放交易体系概述、其《巴黎协定》第6条的准备情况,以及整体碳交付与声誉风险。 市场数据揭示了碳信用额定价趋势、质量评级对价格的影响,以及在注销和发行方面处于领先地位的项目类型。买家数据则详细列出了巴西的主要买家,以及巴西碳信用额的主要海外买家。

随着巴西COP30,该国的碳市场备受瞩目。本分析报告探讨了巴西的监管动态、风险状况、第6条的准备情况,以及塑造该国碳市场格局的关键市场趋势。

在《联合国气候变化框架公约》缔约方会议(COP)召开前加快机构支持力度

巴西在主办COP30之前,已迅速采取行动以巩固其气候领导地位。在过去几周里,我们看到巴西为建立碳市场活动的制度支持而加快了相关努力。

- 已作出重要决定,将该国排放交易体系(葡萄牙语缩写为SBCE)的临时秘书处设在财政部(MoF)内。

- 市场工具与REDD+司(Dimer)的成立,标志着巴西在落实《巴黎协定》第6条框架下参与国际碳交易方面迈出了重要一步。

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建立健全的体制安排——无论是扩充现有机构,还是建立具有明确职责的新型碳机构——这是营造有利投资环境、增强市场可预测性并提升信心的基础性举措。

这些进展共同表明,巴西正日益致力于扩大其碳市场。如需了解更多关于 东道国《第6条》准备情况,请参阅我们最近发布的白皮书。

巴西碳信用额市场:概述

2024年12月,巴西通过了备受期待的第15.042/2024号法律,正式设立了巴西碳市场(SBCE)。鉴于预计SBCE将与其他碳市场建立联系,该法律包含了一些关于自愿碳市场(VCM)和第6条市场的条款,并将规范该国碳交易的相关关键方面。该法律的主要亮点包括: 

  • 将SBCE确立为巴西的国家合规市场
  • 允许使用国内碳信用额(须符合尚未确定的定量和定性要求)以满足合规要求 
  • 在一定程度上涉及VCM和第6条市场的国际交易,因为预计这些市场将与国家SBCE产生关联
  • 为REDD+项目提供监管指导
  • 对依据国家认可方法产生的减排量,限制了第6.2条授权及相应的调整(CA),这引发了人们对寻求调整后减排量者的范围、资格及市场准入问题的质疑

巴西还出台了一项专门支持碳捕获与封存(CCS)项目的法规;然而,新规定可能会给项目开发商带来额外的复杂性和风险。

巴西的交付风险分析:中等

  • 巴西在承办碳项目方面拥有丰富的经验,并建立了支持性的法律框架,该框架在提供监管的同时,不会干预自愿碳市场(VCM)。
  • 建立更具支持性的国家碳基础设施,以及旨在提高政府效能的举措(据世界银行评估),是能够显著降低项目交付风险、增强买家和投资者长期信心的关键杠杆。

巴西声誉风险分析:中等

  • 巴西在加强人权以及土著人民和当地社区(IPLCs)权利保护方面的努力已获得认可。这项工作主要由国家土著人民基金会(FUNAI)负责监督,该政府机构负责制定并实施与土著人民和当地社区相关的政策。
  • 媒体对碳项目的审视在过去曾带来挑战,这也凸显了开展全面尽职调查并优先考虑高质量项目的战略价值——此类项目凭借其健全的环境完整性和保障措施,能够抵消并降低任何声誉风险。

巴西对第6条的准备情况:中等

巴西在《联合国气候变化框架公约》第6条方面的准备工作,其特点是第6.2条和第6.4条下的进展程度各不相同。 

  • 巴西第15.042/2024号法律承认第6.2条规定的参与权;但将关键程序留待后续法规予以规定。 
  • 该国缺乏追踪授权和认证机构的基础设施,既未制定活动白名单,也未与买家签署任何第6.2条协议。最近设立Dimer作为第6条主管机构,有望通过填补这些空白,加速该国在第6.2条方面的进展。  
  • 该国在《公约》第6.4条的落实方面相对较为先进,已提交了指定国家主管部门(DNA)参与表格,其中列出了《巴黎协定》核证机制(PACM)下的活动积极清单。 

巴西已实施了多项清洁发展机制(CDM)项目;其中部分项目已申请转为PACM,目前正在等待批准。

巴西碳信用额市场:主要数据

预计碳信用额供应量:2.739亿

迄今为止注销的碳信用额:1.035亿

发行项目:85

Sylvera项目:44个

平均分:Sylvera 评分B

巴西碳信用额价格

巴西的碳信用额市场在不同项目类型之间存在显著的价格差异,这反映了市场对项目质量和风险的认知存在差异。

ARR巴西的 造林、再造林和植被恢复(ARR)项目平均每个信用额为38.67美元。

REDD+ (减少因森林砍伐和森林退化所致排放量)项目的平均金额为5.54美元。 

垃圾填埋场甲烷 项目平均为 6.02 美元

碳信用评级与价格溢价

具体到REDD+项目类型,质量评级与定价能力直接相关:

评级为BBB的巴西REDD+项目平均价格为9.44美元

巴西 BB级REDD+项目的平均价格为5.56美元

巴西B级REDD+项目的平均价格为4.00美元

巴西碳信用额发放明细

碳信用额项目类型

就2025年巴西发布的项目而言,按项目类型划分的情况如下: 

林业和土地利用占47%

废物管理占比29%

家庭和社区项目占比达22%(该类别在发行量中比赎回量更为突出,表明该领域的项目储备正在增加)。

可再生能源占比为 21%

从项目类型来看,REDD+仍占据主导地位,占比45%垃圾填埋场甲烷项目位居第二,占比29%水电项目位居第三,占比13%。

申请资格 

28%的新发行信用额符合CORSIA第一阶段的资格(须经东道国批准)。

按注册机构分类的发行情况

Verra以70%的发行份额保持领先地位,Gold Standard则 占30%。 

巴西碳信用额注销明细

碳信用额项目类型

就2025年巴西碳信用额注销情况而言,按项目类型划分的数据反映了该国项目的多样性:

林业和 土地利用占比最高,达48% 

其次是废物管理,占比27%

可再生能源占比25%

在这些类别中,REDD+项目(林业)占所有减排量的46%,垃圾填埋场甲烷 占26%,水电 占16%。

申请资格 

一个显著的趋势是 CORSIA符合条件的退役量。目前,CORSIA第一阶段 要求的信用额(需接受东道国相应调整或替代性保障)已占退役总量的23%,较2024年的7%有所上升。这表明各方正日益与合规义务保持一致。

按注册处分类的退休情况

Verra在注册库领域占据主导地位,其退役数量占总数的75%, 而Gold Standard 以24%的占比占据了 剩余部分的大头

巴西碳信用额市场:购买模式

全球买家对巴西碳信用额的兴趣涉及多个行业,国际企业和巴西本土公司都在市场上积极购入。 

巴西碳信用额前十大买家

受益人数据表 2

巴西碳信用额的十大买家

排名 受益人 行业 2025年退役数量 2024年退役数量 已注销数量,共计 项目数量
1 埃尼股份有限公司 能源与公用事业 470.6K 0.0 470.7K 2
2 Natura Cosmeticos SA 消费品与零售 400.1K 611.9K 3.5M 32
3 安永 专业服务 300.0K 179.0K 596.6K 3
4 Localiza Rent a Car S.A. 运输与物流 262.4K 67.0K 448.4K 7
5 卡鲁恩能源 能源与公用事业 109.2K 0.0 109.2K 2
6 拜耳股份公司 工业与材料 100.0K 0.0 150.0K 4
7 GRUPO COSENTINO SL 工业与材料 81.8K 61.7K 143.5K 1
8 Ecologi Action 有限公司 其他 74.9K 70.5K 341.4K 6
9 OMV AG 能源与公用事业 53.8K 0.0 53.8K 2
10 壳牌公司 能源与公用事业 51.2K 16.0K 239.5K 3

巴西前十大买家(项目不限于巴西本土)

受益人数据表 1

巴西十大买家

排名 受益人 行业 2025年退役数量 2024年退役数量 已注销数量,共计 项目数量
1 Natura Cosmeticos SA 消费品与零售 400.6K 611.9K 4.3M 40
2 巴西国家石油公司 能源与公用事业 373.1K 227.1K 1.3M 20
3 Localiza Rent a Car S.A. 运输与物流 262.4K 67.0K 448.4K 7
4 Telefonica Brasil S.A. 信息技术 26.4K 16.2K 262.6K 9
5 巴西银行股份有限公司 财务 18.6K 18.9K 118.7K 11
6 PagSeguro Digital 有限公司 财务 8.2K 9.8K 38.7K 4
7 M Dias Branco SA 食品与农业 6.0K 0.0 6.0K 2
8 Lojas Renner S.A. 消费品与零售 4.4K 4.6K 280.6K 12
9 Cielo SA 财务 3.1K 11.0K 45.7K 13
10 TRANSPORTES DIAMANTE 有限公司 运输与物流 2.5K 0.0 6.6K 3

在巴西企业内部,采购策略体现了其核心商业模式和可持续发展优先事项。

巴西大型消费品及零售运营商Natura Cosmetics是2025年巴西最大的碳信用额注销方,其投资组合采取均衡策略,REDD+和可再生能源信用额各占一半,展现出一种既关注森林保护又致力于清洁能源转型的多元化战略。该公司是首家获得VCMI碳完整性白金认证的新兴市场企业。

巴西 能源巨头巴西国家石油公司(Petrobras) 位列第二其业务完全专注于林业和土地利用项目,100%的采购都用于REDD+碳信用额。这种业务集中表明该公司将基于自然的解决方案作为战略重点,这可能既源于其在开展石油和天然气业务时对企业声誉的考量,也源于REDD+碳信用额具有竞争力的价格。

Localiza Rent a Car位列第三,其投资组合中可再生能源占比高达 90.2%,而 REDD+ 项目仅占 9.8%。这种对可再生能源信用额度的重视,与该公司的汽车及出行业务逻辑相符——在该领域,能源转型和车辆电气化是核心的可持续发展挑战。

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本分析中的数据和见解源自Sylvera“国家概况”和“市场情报”工具——这些工具旨在帮助市场参与者规避政策风险、评估市场机遇并做出明智决策。

《国家概况》报告针对40多个国家提供全面的风险评估,涵盖交付风险、声誉风险、公用事业风险以及《巴黎协定》第6条的准备情况。 

市场情报服务可提供关于供需、定价及买家行为的实时洞察。用户可以按项目类型、注册机构及适用范围(CORSIA、CCP、合规计划)分析配额发放与注销趋势,同时获取能反映质量溢价的定价数据。

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数据来源于Sylvera市场情报套件, 该套件涵盖19个登记处和39,000名退休人员的超过20,000项价格估算。

市场情报涵盖了2025年1月1日至10月31日期间的注销和签发情况。该数据汇总自自愿碳市场的主要注册机构,包括Verra、Gold Standard、美国碳注册局(American Carbon Registry)、气候行动储备(Climate Action Reserve)、Puro、EcoRegistry以及BioCarbon Standard。

巴西碳信用额市场常见问题解答

目前巴西各类碳信用额的价格是多少?

巴西的碳信用额市场在不同项目类型间存在显著的价格差异。造林、再造林和植被恢复(ARR)项目的价格最高,为每单位38.67美元——几乎是REDD+项目平均价格5.54美元的七倍。 垃圾填埋场甲烷项目平均价格为6.02美元。在REDD+项目中,质量评级直接影响定价:BBB级项目平均价格为9.44美元,BB级项目为5.56美元,B级项目为4.00美元,这表明市场对高质量碳信用额给予了明显的溢价。

巴西的新碳市场法规是什么?它是如何运作的?

2024年12月,巴西通过了第15042/2024号法律,正式建立了国家排放交易体系(SBCE)。预计SBCE将允许在满足定性及定量要求的前提下,使用国内碳信用额来履行合规义务。 该法律为碳投资者和买家提供了监管确定性,特别是针对原住民土地上的REDD+活动。此外,该法律还制定了关于自愿碳市场(VCM)和《联合国气候变化框架公约》第6条的相关规定,并设立了市场工具与REDD+司(Dimer),以推动巴西参与国际碳市场。不过,只有基于国家认可方法学产生的碳信用额才能获得授权及相应的调整。

巴西在落实《巴黎协定》第6条方面准备得如何?

巴西在第6条方面的准备工作处于中等水平。该国缺乏签发授权函(LoAs)和报告相应调整(CAs)所需的体制和基础设施能力,尚未制定活动积极清单,也未与任何买家签署第6.2条协议。 不过,第15042/2024号法律承认了第6.2条的参与资格,并将关键流程留待后续法规规定,这或可弥补上述不足。在第6.4条方面,巴西已取得更多进展,已提交了指定国家主管部门(DNA),并根据《巴黎协定》入计机制(PACM)提交了包含活动积极清单的参与表格。

巴西碳信用额市场的规模和构成如何?

巴西碳市场的碳信用额供应量估计为2.739亿个,截至目前已有1.035亿个被注销。该市场包含84个发证项目,其中44个Sylvera 平均Sylvera B级。Verra占据主导地位,其注销量占75%,发证量占70%,而Gold Standard则占24%至30%。 按项目类型划分,林业与土地利用(主要为REDD+)占比最高,达45%-48%,其次是废物管理(27%-29%)和可再生能源(21%-25%)。值得注意的是,CORSIA配额在注销总量中的占比已从7%跃升至23%,但所有配额仍需获得东道国的授权。

投资巴西碳信用额的主要风险有哪些?

巴西面临中等交付风险和中等声誉风险。在交付风险方面,尽管新的碳法规提供了支持,且巴西在承接碳项目方面经验丰富,但该国缺乏完善的基础设施和制度,政府效能薄弱可能威胁到项目的实施。 在声誉风险方面,巴西在改善土著人民和当地社区(IPLCs)权利保护方面虽获认可,但碳项目仍面临媒体批评,且该国的治理声誉仍低于平均水平。开展彻底的尽职调查,并投资于具有强大环境完整性的高质量项目,对于抵消这些风险至关重要。

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