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欧州委員会は、EU排出量取引制度(EU ETS)に対する一連の広範な改革案(COM(2026) 616)の一環として、CORSIAに関する立場を明らかにしました。総合的に見ればCORSIA 非常に朗報ですCORSIA CORSIAを覆っていた最大の懸念材料の一つがようやく解消され、市場には明るい日差しと明確さがもたらされました。(まあ、少し大げさかもしれませんが、ほんの少しだけですね)。
ここ数ヶ月間、欧州委員会の見直し(正式な期限は7月1日でしたが、7月17日に延期されました)は、とりわけ2029年以降、欧州を出発するすべてのフライトをEU排出量取引制度(EU ETS)の対象範囲に拡大することを提案することで、CORSIA甚大な打撃を与えると予想されていました。これが実現すれば、醜い貿易戦争を引き起こす可能性が高く、その際、CORSIA 巻き添え被害を受けるとCORSIA 。
こうした状況を踏まえると、今回の発表で注目すべき点は、EUが国際航空分野の排出量取引制度を批判したことではなく、バズーカ砲ではなくメスを使うかのように、極めて慎重な対応をとったという点です。これにより、CORSIA する可能性が大幅に高まりました。国際炭素市場の将来に関心を持つ方々にとって、これは非常に大きな意味を持つ出来事です。
CORSIAに関するEU排出量取引制度(EU ETS)での発表内容
CORSIA 立場は、非常に詳細な影響評価(第1部および第3部を参照)に基づいて策定されました。この影響評価では、CORSIA EUが設定した環境目標CORSIA 結論が示されていますが、それにもかかわらず、提案内容は手加減されており、以前検討されていたより積極的な選択肢は回避されています。
CORSIA 、この提案のCORSIA 、EUが
- 2029年より、「EUの地理的中心」から5,000km圏内にある空港(これはフランクフルト空港を指すものと見られ、したがって北アフリカ、西アフリカ、中東全域が対象となります)へ向かう欧州発の航空便に対し、EUの炭素価格を課すこと;および
- CORSIA 、同制度が終了する予定の2035年まで、EU法にCORSIA 組み込むこと;
- 2032年7月1日までに、その環境上の有効性に関する新たな評価報告書を作成すること;
- プライベートジェットや小規模航空会社による航空分野の排出量を規制対象に含めること――特に前者は、世界的な排出量の観点からは重要ではありませんが、政治的には極めて注目度が高い問題です。
上記の重要な点は第1点であり、これは以前提案されていた内容に比べて、適用範囲がより狭く(米国、中国、ブラジル、その他の主要な航空拠点はいずれも半径5,000km圏外にあるため)、実施時期もより遅くなっています(2029年対2027年)。 この決定によって最も大きな影響を受ける国々――EU域外でありながら半径内に位置し、欧州からの観光客を多く受け入れているモロッコ、エジプト、UAEなどの国々――は、この決定に不満を抱く可能性が高いですが、米国を刺激するよりも、これは明らかにはるかに安全な選択肢であると見なされました。
さらに、7月14日(火)に、EUが「善意の表れ」として、フェーズ1のクレジットに対する追加の適格要件の提案を取り下げることを確認したことも加わり、全体として、CORSIA現行の枠組みに対する信頼感が大幅に高まっている状況です。
CORSIA 炭素市場にとっての意味
これらの要素を総合すると、その方向性は明らかです。EUは対立ではなく、パートナーシップの道を選んだのです。これが重要な理由は3つあります。
(i) 需要を下支えします。 CORSIA 2035年CORSIA EUCORSIA 組み込み 、単位の取り消し期間を延長し、そして――どうやら――フェーズ1のクレジット条件に追加の要件を課さないこと、これらすべてが同じ方向を指し示しています。市場はこうしたシグナルから手掛かりを得ますが、ここでのシグナルは、世界で最も厳しい気候規制当局が、CORSIA 置き換えるCORSIA それに依存する用意があるということです。 巨額の資金投入を除けば、市場を安定させるものとして、信頼できる買い手が市場に留まることを約束することほど効果的なものはありません。すでに、信頼感の高まりが価格に直接反映されており、ICE先物契約は先週だけで19%、2週間前の安値からは32%上昇しました。このニュースを受けて、価格はさらに上昇するでしょう。
(ii) 多国間の合意を維持しています。 CORSIA 主要経済国が交渉の場に留まってCORSIA 機能するCORSIA 。もしEUが離脱していたり、あるいは一方的な条件を積み重ねて実質的にこの制度の価値を低下させていたならば、参加に消極的なすべての国に、同様の行動をとるための格好の口実を与えてしまったことでしょう。EUは、2032年の見直しを通じてCORSIA 説明責任をCORSIA 信頼を守り続けることで、基盤を崩すことなく圧力を維持し続けています。
(iii) これにより、目標をさらに高く設定するインセンティブが高まります。「オフランプ」という仕組みが 巧妙な点です。EUは事実上、次のように述べています。「CORSIA の対象範囲CORSIA 拡大し、実質的に強化できれば、我々は一歩引きます」。これは、長距離国際線からETSの対象外としたい国や航空会社にとって具体的な見返りであり、満たす方法のない脅しよりもはるかに効果的な手段です。
とはいえ、CORSIA 。欧州委員会自身の評価からも、この制度が依然としてEUが期待した通りの成果を上げていないことが改めて示されており、2032年の見直しは単なる形式的な承認ではなく、真の試金石となるでしょう。しかし、今回下された判断は、国際的な制度を分断するのではなく、それを改善するという選択であり、それは正しい判断です。
今後の手順とスケジュール
これは大きな一歩であり、待望されていた明確さを大いに提供するものですが、これが最終決定というわけではありません。 欧州委員会が公表したのは提案に過ぎません。今後は、欧州委員会、理事会における加盟国、そして欧州議会による交渉――いわゆるEUの三者協議プロセス――に入り、最終案がまとまるまでに、上記の詳細のいずれかが変更される可能性があります。通常、このプロセスには約1年、場合によってはそれ以上の期間を要しますが、2026年末までに決着がつくことが期待されています。ここでのタイミングが鍵となるでしょう。
当サイトでは、第6条およびCORSIA を通じて、需給、規制の執行、価格設定に関するあらゆる動向を引き続き追跡してまいります。
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