Principios básicos de la IC-VCM sobre el carbono

27 de julio de 2023
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TL;DR

Este blog se actualizó en enero de 2024 para reflejar los últimos anuncios de la ICVCM.

Para el mercado voluntario de carbono (MVC), la integridad es una preocupación clave. Una de las principales iniciativas que abordan la integridad de los créditos en el mercado es el Consejo de Integridad para el MCV (ICVCM).

El ICVCM pretende desarrollar y hacer cumplir unos umbrales mínimos de calidad crediticia para garantizar que las inversiones en MVC se canalizan hacia soluciones climáticas eficaces, y dar a los compradores y al conjunto de la sociedad confianza en la integridad del mercado.

Este blog es una explicación exhaustiva de la ICVCM. Siga leyendo para conocer el proceso de la ICVCM, sus orientaciones, lo que ha ocurrido hasta ahora y lo que esperamos para los próximos años.

Las ECC

La ICVCM ha desarrollado 10 Principios Básicos del Carbono que son la base para determinar si un crédito de carbono cumple el umbral de integridad. Los PCC garantizan que los créditos generen un impacto climático real, adicional y verificable con una elevada integridad medioambiental y social. Entre ellos se incluyen criterios de diseño de proyectos como la adicionalidad y la permanencia, la buena gobernanza y la transparencia de los programas, y consideraciones de mercado más amplias como la no doble contabilidad y el apoyo a la transición a emisiones netas cero.

El IC-VCM ha agrupado a las ECC en tres categorías:

Gobernanza: gobernanza eficaz a nivel de programa de créditos, seguimiento de los créditos mediante un sistema de registro, transparencia, validación y verificación por terceros.

Impacto de las emisiones : adicionalidad, permanencia, cuantificación sólida y ausencia de doble contabilidad.

Desarrollo sostenible - salvaguardias sociales y medioambientales, y evitar el bloqueo de tecnologías o prácticas que sean incompatibles con el logro de cero emisiones netas de GEI a mediados de siglo.

¿Qué hace que un crédito de carbono esté aprobado por la CCP?

Para que un crédito se considere aprobado por los PCC, debe cumplirlos en dos niveles de evaluación:

1. Nivel de programa

El primer nivel de evaluación corresponde a los programas de acreditación, que la ICVCM define como "programa de establecimiento de normas que registra las actividades de mitigación y emite créditos de carbono". Entre ellos se encuentran el Verified Carbon Standard (VCS) de Verra y el Gold Standard.

El marco y el procedimiento de evaluación a nivel de programa se publicaron junto con los PCC en marzo de 2023. Como parte de esta segunda versión, se ha puesto en marcha una plataforma de evaluación designada para que los programas soliciten la evaluación y elegibilidad de los ECC.

2. Nivel de categoría de crédito

Estas son las orientaciones publicadas hoy. El Marco de Evaluación aún no ofrece una definición singular de "Categoría". El ICVCM creará un Grupo de Trabajo sobre Categorías (CWG) para revisar las categorías de crédito basándose en la información pública y los datos de las agencias de calificación. 

Mientras tanto, el Marco de Evaluación ofrece listas indicativas de lo que constituyen las Categorías, tales como:

  • Conversión y conversión evitada (por ejemplo: humedales y bosques)
  • Deforestación evitada no planificada
  • Generación de electricidad conectada a la red a partir de centrales hidroeléctricas
  • Agricultura Retención de carbono en el suelo
  • Restauración de ecosistemas marinos

El marco de evaluación por categorías de la ICVCM establece umbrales de calidad específicos que deben cumplir los proyectos de una categoría determinada, además de los requisitos del CORSIA, el mecanismo de compensación de las Naciones Unidas para la aviación internacional. Algunos de los umbrales más importantes que determinan la aprobación de un PCC son:

  • Cuantificación robusta: Las líneas de base deben estimarse de forma conservadora para evitar el riesgo de sobrevaloración.
  • Permanencia: Los proponentes de proyectos deben comprometerse a (al menos) un periodo de seguimiento de 40 años para las Categorías con alto riesgo de reversión, y a una contribución al fondo de reserva de al menos el 20% del total de créditos de carbono emitidos.
  • Beneficios para el desarrollo sostenible: Se exigirá a los proyectos que establezcan sólidas salvaguardias sociales y medioambientales con el fin de lograr un impacto positivo en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En la próxima iteración del PCC se prevén criterios de categoría para el impacto en los ODS.

El Marco de Evaluación también identifica a REDD+ Jurisdiccional como una Categoría que requiere consideración especial en cuanto a Adicionalidad y Permanencia, dada la naturaleza de la actividad de mitigación. 

En virtud de los PCC, un programa de créditos de carbono elegible podrá emitir créditos de carbono aprobados, siempre que pertenezcan a una Categoría aprobada.

Etiquetado adicional

La evaluación de los CCP también sacará a la luz información clave relevante para las preferencias de los compradores, que el IC-VCM denomina "atributos CCP". Estos atributos son:

  • si se aplica la autorización del país de acogida y el ajuste correspondiente
  • si el proyecto aporta una contribución voluntaria al Fondo de Adaptación de la CMNUCC
  • si el proyecto cuantifica una contribución positiva a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU

¿Qué no puede acogerse a los PCC?

Con la ambición de que todas las actividades de mitigación contribuyan al objetivo global de cero emisiones netas, la ICVCM ha excluido algunas categorías muy específicas de la elegibilidad para la CCP, entre ellas

- Créditos de carbono emitidos ex-ante (cuando un programa de créditos de carbono apoye tanto la emisión ex-ante como ex-post, deberá contar con procedimientos para identificar de forma transparente las unidades que se emiten ex-ante y que, por tanto, no son elegibles en virtud de la ICVCM).

- Actividades de mitigación que

  • Provocar directamente un aumento de la extracción de combustibles fósiles, como las tecnologías de captura y almacenamiento de carbono utilizadas para la recuperación mejorada de petróleo;
  • Se refieren a la producción de electricidad a partir del carbón;
  • Implicar cualquier otra generación de electricidad a partir de combustibles fósiles que no haya disminuido y que no sea nueva generación a partir de gas como parte del aumento de la capacidad de generación con cero emisiones en apoyo de los planes nacionales de transición energética con bajas emisiones de carbono;
  • Centrarse en el transporte por carretera que depende del uso continuado de motores alimentados exclusivamente con combustibles fósiles.

¿Y ahora qué?

La ICVCM comenzará en breve a evaluar programas y categorías. Los programas pueden solicitar la evaluación a través de la Plataforma de Evaluación designada. Los programas que reúnan los requisitos para el CORSIA serán evaluados por la vía rápida, mientras que la evaluación de los programas que no reúnan los requisitos para el CORSIA llevará más tiempo.

En cuanto a la evaluación a nivel de Categoría, la ICVCM publicará los Términos de Referencia para la formación del Grupo de Trabajo de Categorías (CWG), que revisará y agrupará las diferentes categorías de créditos de carbono. Se espera que algunas categorías se evalúen por la vía rápida, cuando existan pruebas claras a favor o en contra de su inclusión o cuando las categorías sean relativamente homogéneas. Se espera que otras categorías, como REDD+, sean más complejas y requieran un nivel más profundo de consideración por parte de grupos de trabajo de múltiples partes interesadas. 

Los primeros créditos aprobados por la ECC emitidos por un programa de acreditación elegible para la ECC se esperan para finales del primer trimestre de 2024, aunque esta fecha se ha retrasado anteriormente y podría volver a retrasarse. La ICVCM se ha comprometido a dar transparencia a sus procesos y al estado de las evaluaciones. Como parte de esto, la ICVCM publicará actualizaciones periódicas compartiendo el progreso de sus evaluaciones tanto de programas como de categorías.

A continuación, se espera que la próxima iteración de los PCC y el Marco de Evaluación se publique en 2025 y se aplique en 2026. Algunos de los temas que se tendrán en cuenta en la próxima iteración son unos requisitos de supervisión y compensación más prolongados para la permanencia, así como criterios para la medición del impacto de los ODS y la evaluación del riesgo a nivel de categoría.

¿Qué importancia tiene?

Abordar la cuestión de los créditos de carbono de baja calidad es un paso esencial para garantizar que los MVC alcancen su impacto potencial en la lucha contra la crisis climática.

‍LasECC del MCBC trabajarán para elevar los estándares mínimos del mercado. Pretenden que sea un proceso continuo de mejora, en el que el listón se eleve de forma iterativa a lo largo del tiempo.

Así se reducirá el riesgo de que los compradores adquieran créditos de baja calidad y se ofrecerá una orientación clara a las normas para ayudarles a mejorar sus procesos con el fin de reducir la proporción de créditos de baja integridad en el mercado.

Las directrices ya se están adoptando en todo el mercado. A nivel de programa, Verra está llevando a cabo una consulta pública sobre los cambios propuestos en el VCS para que el programa cumpla plenamente con las ECC. En cuanto a la categoría de créditos, el Código de Prácticas de Reclamaciones del VCMI exige a las empresas que adquieran créditos aprobados por las ECC para poder presentar una reclamación al VCMI.

Las contrapartes centrales y la calificación de los créditos de carbono

Una vez que las evaluaciones de las ECC se hayan implantado en todo el mercado, ¿no resultarán superfluas las calificaciones de los créditos de carbono? Se trata de un error muy común: a primera vista, ambas son evaluaciones de calidad, pero en realidad las ECC y las calificaciones de créditos de carbono tienen fines distintos.

Lea más en nuestro blog sobre las ECC y las calificaciones de los créditos de carbono.

El ICVCM tiene un valioso papel que desempeñar en la mejora de la integridad y la ampliación de los MVC. Pero como sus evaluaciones no valoran la calidad crediticia al nivel de los proyectos emisores, no captan plenamente la gama de calidades que se encuentran dentro de las normas, los tipos de actividad y las metodologías. Por lo tanto, es probable que se descarten algunos buenos proyectos y se aprueben otros malos.

La evaluación de la ICVCM también es ex ante, y no tendría en cuenta el impacto real de un proyecto ni confirmaría la calidad de un crédito de carbono una vez emitido.

Los agentes del mercado comprometidos con la consecución de un impacto climático real y que deseen evitar riesgos para su reputación y gastos inútiles deben llevar a cabo una diligencia debida a nivel de proyecto. Más allá de la aprobación binaria de la ECC, las calificaciones de los créditos de carbono ofrecen una visión matizada de múltiples aspectos de la calidad a nivel de proyectos individuales.

Las ECC y las calificaciones de Sylvera son complementarias, no se solapan

En la Cumbre de Mercados de Carbono de Sylvera, la presidenta de la ICVCM, Annette Nazareth, reconoció el valor de que varias organizaciones trabajen juntas para aumentar la transparencia y la responsabilidad en los MVC:

"Un resultado positivo sería una carrera hacia la cima, en la que las empresas compitan no sólo por una divulgación sólida, sino por unas prácticas sólidas". - Annette Nazareth, Presidenta de IC-VCM

Al trabajar en pos de este objetivo común, podemos lograr cosas diferentes y servir a públicos distintos. Sylvera seguirá colaborando con la ICVCM para garantizar que los MCV tengan el mayor y más positivo impacto en el clima, la naturaleza y las comunidades locales.

Sobre el autor

Este artículo recoge la experiencia y las contribuciones de muchos especialistas en sus respectivos campos empleados en toda nuestra organización.

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