政策新闻汇总——2023年8月1日

1. ICVCM 发布关于《核心碳原则》的完整指南

• 摘要：经过近两年的努力，自愿碳市场（VCM）领域的大多数顶尖专家参与其中，自愿碳市场诚信委员会（ICVCM）终于公布了其完整的碳信用质量评估标准。尽管周四发布的文件内容详尽，但许多重大决策已被推迟至未来数月内将成立的新工作组来处理。全文请见此处。 
• 那么，这意味着什么：此次发布对VCM而言是一项重大事件，尽管其中包含大量细节（有分析师表示市场仍在消化这些信息），但初步反应总体积极。不过，与ICVCM此前做出的决定一样，仍有许多事项有待确定，包括评估所采用的各项“信用类别”将如何界定。点击此处 Sylvera《核心碳原则》Sylvera分析文章。

2. “绿色洗白”盛宴——一周内竟有四起重大事件！

这四个故事是：

• (i) 德意志银行旗下的DWS集团即将与美国证券交易委员会（SEC，一家金融监管机构）达成和解协议，支付一笔和解金，这实质上承认了该集团对其基金可持续性作出了虚假陈述。全文请见此处。 
• (ii) 英国气候法律慈善组织“地球之友”（ClientEarth）针对石油巨头壳牌公司董事会提起的诉讼于周一再次遭遇法庭挫折，但该非营利组织表示将对这一裁决提起上诉。全文请见此处。 
• (iii) 德国一家法院裁定，某零售商关于气候中和的声明缺乏足够的可信度。全文请见此处。 
• (iv) 美国汽车制造商Rivian已同意从肯塔基州一座拟建的太阳能电站购电，并将通过使用可再生能源证书（RECs），开始为其豪华电动皮卡和SUV提供碳中和选配服务。全文请见此处。 

• 那么，这意味着什么：这些报道共同勾勒出一幅喜忧参半的图景：(i) 表明美国正认真对待对“洗绿”行为的起诉，即使这可能需要数年时间（但鉴于工作量巨大，当局很可能只针对那些在华盛顿特区高层中人脉最少的大鱼）； （二）表明气候活动家律师们即便在英国仍面临艰巨挑战；（三）表明欧洲大陆目前是提出虚假气候影响主张风险最高的地方；（四）则纯属骇人听闻。

3. 英国政府公布了“净增益”生物多样性信用额度的价格分级（4.2万英镑至65万英镑！）

• 摘要：英国政府已公布其法定生物多样性信用的暂定价格分级，作为即将出台的“净增益”立法的一部分，最终价格将由环境、食品与农村事务部（Defra）确定，并接受定期审查。 根据将于11月起生效的强制性生物多样性净增益（BNG）规定，符合条件的项目可购买法定生物多样性信用额。该规定要求，任何新建住宅项目必须证明其能带来10%的生物多样性净增益，方可获得规划许可。全文请见此处。 
• 那么，这意味着什么：这是一项颇具新意的政策，由一个在设计新市场方面缺乏经验的部门制定。作为一项引人入胜的实验，同时也是全球首个合规性自然市场，值得我们持续关注。

4. CFTC的VCM会议上，相关标准遭到批评

• 摘要：周三，在美国商品期货交易委员会（CFTC）举行的第二次自愿碳市场会议上，美国联邦政府监管机构听到了针对自愿碳标准的尖锐批评。与此同时，相关机构官员为自己的工作成绩进行了辩护，并提议扩大各方参与度。此外，作为演讲嘉宾之一的Sylvera联合创始人兼总裁Sylvera·吉尔（Samuel Gill）也发表了讲话，强调了独立项目级评估的重要性。全文请见此处。 
• 那又怎样？美国商品期货交易委员会（CFTC）是全球最具权力的监管机构之一，因此他们近期对监管虚拟商品市场（VCMs）表现出的积极态度，无疑是一条重要消息。 

5. 坦桑尼亚碳信用项目将获得200亿美元的投资支持

• 摘要：据报道，坦桑尼亚蓬勃发展的碳信用额产业即将获得强力推动，预计将有来自多个国家的20多家公司投资超过200亿美元。但这一宏伟目标却招致了某些方面的嘲讽。全文请见此处。 
• 那又怎样？全球南方的各国政府正紧抓碳市场（VCMs）及更广泛的碳交易发展的机遇，试图从中获利，尽管在某些情况下——如本例所示——它们设定的目标过于不切实际。 这反映出多边机构、捐助国政府及咨询公司正竭力将该市场描绘成一头正在形成的“摇钱树”，并预示着在那些碳交易经验有限或毫无经验的国家，将迎来一波投资热潮——随之而来的未来几年内将发行的碳信用额，其质量很可能参差不齐。

6. 欧盟立法者呼吁制定2040年气候战略，部分人士则关注国际碳信用额度的使用

• 摘要：据欧洲议会环境委员会（ENVI）成员在关于设定欧盟2040年排放目标的初步讨论中表示，欧盟需要制定一套切实可行的战略，以在未来十年内实现日益雄心勃勃的气候目标，从而在21世纪中叶前实现净零排放。全文请见此处。 
• 那又怎样？尽管这只是欧洲议会一个委员会的初步讨论，但这份报告意义重大，因为该委员会主席帕斯卡尔·坎芬明确主张，欧盟应参与国际碳交易，以实现其气候目标——至少在2040年前实现。这表明，碳交易领域的关注重点正在转向一种认识，即进口减排额度可能至关重要。

7. 澳大利亚加入德国主导的七国集团气候俱乐部

• 摘要：澳大利亚总理安东尼·阿尔巴内塞本周在欧洲访问期间宣布，澳大利亚将加入德国发起的“七国集团气候俱乐部”。全文请见此处。 
• 那又怎样？“气候俱乐部”是一种“元”碳定价机制，其所有成员国实施的政策大致相当，这意味着无需征收碳边境调整税（CBAT）。实际上，这意味着澳大利亚将面临收紧政策、提高碳价的压力。而希望向“气候俱乐部”出口的俱乐部外国家则必须接受碳边境调整税。

8. 面临刑事指控的阿尔伯塔省抵消核查员下次出庭日期已定

• 摘要：阿尔伯塔省一家合规抵消核查机构因涉嫌提供虚假或误导性环境信息，以及在未具备适当资质的情况下充当第三方保证机构，即将再次出庭受审。此案在加拿大司法系统中尚属首例。全文请见此处。 
• 那又怎样？这正是（据称）存在欺诈行为的MRV系统中为数不多的具体案例之一，而全球监管机构突然都迫切希望了解并解决这一问题。