政策新闻汇总——2023年4月27日

以下是我们对过去两周主要政策新闻的盘点：

1. 安永表示，富时100指数成分股公司中仅有5%拥有“可信”的气候转型计划

• 摘要： 尽管大多数企业都表示致力于大幅削减温室气体排放，但根据英国政府指导草案的标准，仅有5 %的英国大型上市公司公布了“可信”或足够详细的气候转型计划。点击此处阅读全文。
• 那么，这意味着什么：有证据表明，在当前的自愿参与模式下，企业难以将此议程列为优先事项，这只会加速英国政府将相关要求从“指导性建议”转变为“强制性要求”的进程，以确保企业制定充分的应对计划。

2. 据财政部报告称，新西兰可能需要花费“数十亿”购买海外碳抵消额度，才能实现2030年气候目标

• 摘要： 一份新报告指出，为实现《巴黎协定》气候目标，新西兰 在2024至2030年间可能需斥资77亿至99亿新西兰元（48亿至61亿美元）用于海外购买碳信用额。点击此处阅读全文。 
• 那么，这意味着什么：在新西兰总理杰辛达·阿德恩的领导下，新西兰已成为气候行动的领军者，因此其减排目标比大多数国家更为雄心勃勃——但该国同时也制定了相关国内立法以实现这些目标。他们目前未能达标，且未来几年可能面临巨额账单，这表明除了已表示感兴趣的十个国家之外，许多其他国家也将依赖《巴黎协定》第6条。

3. 欧盟官员表示，欧盟应考虑通过进口碳减排额度来实现2040年目标

• 摘要：欧盟委员会一名官员周四在一场活动中表示，关于欧盟能否仅凭自身力量实现2040年减排目标，还是需要进口减排成果（如碳移除），相关讨论即将展开——但他同时强调，这并不一定代表欧盟执行机构的普遍观点。点击此处阅读全文。
• 那么，这意味着什么：尽管目前这还只是一个设想，但如果欧盟为实现其2040年目标而从其他国家购买碳减排额度，这不仅在地缘政治上意义重大，还将重塑市场格局。因为这些额度的交易量可能非常庞大，而且欧盟在购买时不仅要考虑价格（以及希望兼顾质量），还必须综合考量一系列外交和形象因素。 

4. 泰国将在三大行业开征碳税

• 摘要：泰国计划对经济中的三大主要领域——交通运输、能源和工业——征收碳税。泰国税务局认为，此举将有助于该国实现2050年碳排放净零和2063年温室气体（GHG）排放净零的目标。点击此处阅读全文。
• 这意味着什么：泰国 正大力推动自身成为该地区的碳定价和碳交易中心，这给那些试图在该领域确立区域领导地位的国家带来了更多竞争压力。

5. 受“绿色洗白”规定限制，阿提哈德航空必须停止在英国投放两则广告

• 摘要：总部位于阿联酋的 阿提哈德航空（Etihad Airways）在英国的广告监管机构认定其环保宣传“夸大其词”后，已无法在英国继续投放两则近期广告。 裁决指出，这些广告于去年10月在Facebook上发布，宣称该航空公司正在“以更响亮、更大胆的方式推进可持续航空”，但未能提供相应依据。裁决特别强调：“目前航空业尚无任何举措或商业上可行的技术，能够充分佐证‘可持续航空’这类绝对的绿色主张。”点击此处阅读全文 。如欲深入了解航空业实现净零排放的进程，请点击此处阅读。 
• 这意味着什么：此类备受瞩目的监管行动正迅速增多，这将促使企业——尤其是其市场营销部门——更加审慎地对待其宣传内容，并思考如何降低被点名的风险。 

6. 七国集团制定了高诚信碳市场原则

• 摘要：七国集团（G7） 提出了高诚信碳市场的原则，重点关注基于价值的碳市场（VCMs），涵盖（i）供给端诚信、（ii）需求端诚信以及（iii）市场诚信。全文请见此处。
• 意义何在：作为气候公报（下文将述）的附件，这些原则值得关注，因为它们既全面（同时关注供给侧和需求侧的完整性），又提高了环境完整性的标准，例如要求所有基准线都应“与《巴黎协定》的温度目标以及到2050年实现全球净零排放相一致”——而目前尚无任何基准线能达到这一要求。 这些原则可能会被搁置一旁（正如大多数七国集团公报文本那样），但也可能成为当前层出不穷的市场完整性倡议的共同参考基准。

7. 七国集团通过了一份关于气候变化的雄心勃勃的公报

• 摘要：七国集团（G7） 就一系列广泛且雄心勃勃的气候承诺达成一致，其中包括碳定价。全文请见此处。

• 那么，这意味着什么： 这份公报比以往任何一份七国集团（G7）公报都走得更远，其中包含了一项承诺：“我们将共同努力，并与七国集团以外的合作伙伴携手，扩大碳市场和碳定价的雄心勃勃的应用。”此外，公报还承诺要“推进”此前已达成一致的“气候俱乐部”提案，但未提及具体细节。

8. 欧洲议会通过具有里程碑意义的新版欧盟碳排放交易体系规则 

• 摘要：欧洲 议会批准了一项全面改革方案，旨在加强欧盟排放交易体系（ETS）——使英国的排放交易体系相形见绌。 已达成的改革措施包括：（i）自2026年起引入碳边境调整机制（CBAM）；（ii）将新行业纳入ETS（海运、建筑、公路运输）；（iii）在2026年前终止部分配额的免费分配。 这些规则在最终确认前仍面临若干障碍，但不太可能出现超出议会已达成共识范围的重大变动。全文请见此处。
• 这意味着什么：本周通过的改革将显著提升欧盟碳排放交易体系（EU ETS）的减排目标，该体系是全球最重要的合规市场。Carbon Pulse指出，受此消息影响，欧盟碳排放交易体系与英国碳排放交易体系的配额价格差距进一步拉大，这反映出英国体系的减排目标相对滞后。但发展趋势已然明朗——主要经济体的合规市场正在不断扩大规模、深化发展。

9. 新报告警告：保护热带森林尚需数百亿资金

• 摘要：据英国政府支持的知名智库“能源转型委员会”称，到本十年末，每年至少需要2300亿美元用于保护和恢复森林。其中，至少1300亿美元用于保护热带森林（尽管报告指出这一数字可能高得多），约1000亿美元用于基于自然的碳移除。 报告还提出了资金来源建议，预计约800亿美元将来自碳市场。点击此处阅读全文。
• 因此：委员会提出的这项非常详尽的分析，为支持基于自然的解决方案提供了有价值且详尽的依据。

10. 原住民权益组织就圭亚那大规模REDD+配额发放一事提出正式投诉

• 摘要：一个 原住民维权组织已向一个管辖REDD+标准的机构提出申诉，指控圭亚那政府在分配数千万份避免森林砍伐碳抵消额度时，未获得当地社区的同意。点击此处阅读全文。
• 这又如何：这对ART TREES（一项管辖区森林碳信用标准）及其依赖该标准的LEAF联盟来说，实在令人尴尬。这也是全球首个HFLD碳信用发行项目，既是首个具有重大影响的管辖区碳信用发行项目，也是迄今为止规模最大的此类发行项目（每年约750万吨）。这一争议表明，对所有管辖区碳信用都必须进行彻底的尽职调查。