Análise do país anfitrião da COP31: o panorama do mercado de carbono da Turquia

28 de outubro de 2026
4
leitura mínima
Nenhum item encontrado.

Tabela de conteúdo

Inscreva-se em nosso boletim informativo para receber as últimas informações sobre carbono.

Compartilhe este artigo

Resumo

Enquanto a Turquia se prepara para sediar a COP31, com a Austrália assumindo a presidência das negociações, vale a pena destacar seu mercado de carbono. Esta análise examina os avanços regulatórios, o perfil geral do mercado de carbono do país e sua preparação para o Artigo 6, bem como as tendências de mercado que moldam seu panorama.

‍

A agenda da Turquia na COP tem como eixo central a eletrificação e a tecnologia

A presidência da Turquia na COP31 estabeleceu uma agenda diferenciada. As ações climáticas estão agora intimamente ligadas à tecnologia, à segurança energética e ao crescimento econômico. Em setembro de 2026, o presidente designado da COP31, Murat Kurum, lançou duas iniciativas emblemáticas em Nova York:

O Compromisso Global de Eletrificação 35 por 35 tem como objetivo elevar a participação da eletricidade no consumo final de energia global para 35% até 2035. As iniciativas de apoio abrangem edifícios, transporte, indústria e redes elétricas modernas, incluindo um pacto para reduzir a intensidade do uso de energia em edifícios em pelo menos 25% até 2035.

O Compromisso de Antália sobre Inteligência Artificial define como a IA deve ser projetada, alimentada e gerenciada para apoiar as metas climáticas. Ele está sendo desenvolvido em parceria com a União Internacional de Telecomunicações da ONU. Uma iniciativa complementar, a “IA para Tecnologias Limpas”, conectará projetos-piloto de tecnologias limpas baseados em IA a investidores.

A Turquia também aderiu à Coalizão Aberta para a Conformidade dos Mercados de Carbono, ao lado da União Europeia, do Brasil e da China. E o objetivo do país é levar a arquitetura do mercado de carbono, construída nos últimos anos, à implementação prática, principalmente por meio da harmonização.

Essas são medidas fundamentais para criar um ambiente propício ao investimento, garantindo a previsibilidade do mercado e a confiança dos compradores.

Os mercados de créditos de carbono da Turquia: uma visão geral

A Turquia está construindo um mercado de carbono do zero, e em ritmo acelerado. Em pouco mais de um ano, aprovou sua primeira lei climática, colocou em operação um Sistema de Comércio de Emissões (ETS) e elaborou as regras para um esquema nacional de créditos de carbono. Com o CBAM da UE agora cobrando pelas emissões incorporadas na fronteira e a Turquia sediando a COP31 este ano, os riscos para exportadores, desenvolvedores de projetos e compradores de créditos de carbono estão aumentando.

O sistema é organizado em camadas. Uma lei-quadro define a estrutura, e instrumentos específicos estabelecem os detalhes.

A base: Lei Climática nº 7552 (Em vigor desde 9 de julho de 2025)

A primeira lei climática da Turquia define a estrutura geral e deixa os detalhes operacionais a cargo de normas secundárias, que devem estar em vigor até o final de 2027.

  • Um Sistema Nacional de Comércio de Emissões (TR ETS), baseado na meta de emissões líquidas zero da Turquia para 2053 e concebido para se alinhar ao Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS) e ao Mecanismo de Ajustamento Comercial de Carbons da UE (CBAM).
  • Um Conselho do Mercado de Carbono (CMB), presidido pelo Ministro do Meio Ambiente, Urbanização e Mudanças Climáticas, que supervisiona o Sistema de Comércio de Emissões (ETS) e o sistema de compensação.
  • Um sistema de crédito nacional, no qual os créditos de carbono provenientes de projetos turcos podem cobrir até 10% das obrigações de uma empresa no âmbito do ETS.
  • É obrigatório o registro de todos os projetos de carbono na Turquia, independentemente de seguirem normas nacionais ou internacionais.
  • A Energy Exchange Istanbul (EPİAŞ), na qualidade de operadora do registro do ETS e do mercado secundário.

O regulamento: Regulamento TR ETS (Em vigor desde 27 de agosto de 2026)

Isso transforma o ETS de um princípio em prática:

  • Quem está incluído: instalações que emitem mais de 50.000 tCO₂e por ano. As de menor porte apenas monitoram e prestam contas.
  • Como funciona: regras para a atribuição gratuita, o registro do ETS e a estabilidade do mercado.
  • O limite máximo: a ser definido separadamente em um Plano Nacional de Alocação.

O sinal de largada: Decisão do CMB sobre a fase piloto (Aprovada em outubro de 2026)

Isso dá início ao ETS:

  • Primeiro, cinco setores: eletricidade, cimento, ferro e aço, alumínio e fertilizantes. Esses setores correspondem ao CBAM da UE.
  • Um lançamento gradual: o ano de 2026 é apenas para fins de relatório. A primeira obrigação de conformidade abrange as emissões de 2027, com todas as cotas concedidas gratuitamente.
  • O caminho a seguir: períodos de conformidade total em 2028–2030 e 2031–2035.
  • Uma surpresa em relação aos créditos de carbono: eles podem ser utilizados no projeto-piloto caso o CMB aprove especificamente, apesar dos sinais anteriores de que isso não seria possível.

A peça que faltava: Projeto de Regulamento sobre Créditos de Carbono e Compensação de Emissões (Em consulta desde agosto de 2025)

É aqui que o mercado de créditos de carbono ganha forma:

  • Créditos Turquoise: emitidos pelo Sistema de Compensação de Carbono da Turquia (TR KDS), utilizando metodologias e verificação nacionais.
  • Dois novos registros: um para projetos TR KDS e outro para projetos sob normas internacionais e transações previstas no Artigo 6. Nenhum deles existe ainda.
  • Prazo para projetos já existentes: 90 dias para se cadastrar após o lançamento do registro internacional.

O papel da Turquia no Artigo 6º

O projeto de regulamento sobre créditos e compensações de carbono reúne os mercados de carbono nacionais e internacionais sob um único marco, mas é no Artigo 6 que as regras da Turquia estão menos definidas. O país poderia participar como comprador, vendedor ou ambos. Sua Estratégia e Plano de Ação para a Mitigação das Mudanças Climáticas se compromete a avaliar a participação no Artigo 6, e seu NDC 3.0 reserva o direito de utilizá-lo sem se comprometer com nenhum dos dois papéis.

O NDC 3.0 estabelece um teto de emissões de 643 MtCO₂e em 2035, o que representa uma redução de 466 MtCO₂e em relação à projeção de cenário de status quo, de 1.109 MtCO₂e. A parcela dessa redução que a Turquia planeja realizar internamente determinará se o país autorizará a exportação de créditos ou se adquirirá resultados de mitigação transferidos internacionalmente (ITMOs) para preencher a lacuna.

O nível de preparação é baixo. A Turquia não assinou nenhum acordo nos termos do Artigo 6.2, não emitiu nenhuma Carta de Autorização (LoA) e não aplicou nenhum ajuste correspondente (CA). Também não apresentou um formulário de participação nos termos do Artigo 6.4 e não possui projetos do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) para transferir para o Mecanismo de Créditos do Acordo de Paris. Como país do Anexo I, não podia sediar projetos do MDL; por isso, sua oferta cresceu com base em padrões independentes.

Os elementos básicos estão em fase de rascunho. O rascunho do regulamento reconhece as LoAs nos termos do Artigo 6.2 e estabelece requisitos gerais para o Artigo 6.4. Um Sistema Internacional de Registro de Carbono da Turquia, ainda em fase de planejamento, rastrearia as autorizações e as CAs, e também poderia registrar créditos importados caso a Turquia se torne um comprador. A Lei do Clima também considera as contribuições provenientes da venda de créditos de carbono nos mercados internacionais como uma fonte de receita.

Mercado de créditos de carbono da Turquia: principais números

Saldo do registro: 118,8 milhões

Créditos de carbono cancelados até o momento: 82,0 milhões

Projetos em andamento: 313

Sylvera-Projetos avaliados: 49

Os 313 projetos de emissão da Turquia são quase todos de energia renovável (270), seguidos pela gestão de resíduos (28) e pelo biogás (11).

Preços dos créditos de carbono na Turquia

Os preços na Turquia refletem uma base de oferta dominada pela energia renovável. Os créditos por captura de metano e pela substituição de combustíveis alcançam um valor mais alto do que os da energia eólica e hidrelétrica.

Tipo de projetoPreço médio por créditoProjetos orçados
Metano de aterros sanitários$4.1051
Seletor de combustível$4.0864
Solar$3.8020
Vento$2.70175
Energia hidrelétrica$2.28170

Discriminação da emissão de créditos de carbono na Turquia

A Turquia emitiu 10,0 milhões de créditos entre 1º de janeiro e 15 de outubro de 2026, após 17,6 milhões em 2025. Desde seu pico em 2021, a emissão anual tem se estabilizado entre 14 e 19 milhões.

Tipos de projetos de crédito de carbono

No que diz respeito aos créditos emitidos na Turquia em 2026, a distribuição por categoria de projeto mostra:

  • Energia renovável em 66%.
  • Gases fugitivos e industriais representam 18%, impulsionados pela captura de metano em aterros sanitários e outras fontes.
  • Eficiência energética e mudança de combustível representam 16%, um aumento em relação aos 6% registrados em 2025. Essa categoria tem uma presença muito maior nas emissões do que nas baixas, o que sugere um aumento na atividade de projetos em andamento.

Elegibilidade

19% dos créditos emitidos em 2026 são potencialmente elegíveis para a primeira fase do programa “CORSIA ” (sujeito à autorização do país anfitrião), um aumento em relação aos 12% registrados em 2025.

Discriminação da retirada de créditos de carbono na Turquia

Os compradores resgataram 6,7 milhões de créditos com sede na Turquia entre 1º de janeiro e 15 de outubro de 2026, após 7,7 milhões em 2025.

Tipos de projetos de crédito de carbono

As aposentadorias estão concentradas no setor de energias renováveis:

  • A energia renovável lidera com 88%.
  • Os gases fugitivos e industriais vêm em seguida, com 12%.
  • Os créditos por eficiência energética e mudança de combustível representam menos de 0,1% das retiradas

Elegibilidade

Os créditos potencialmente elegíveis para a primeira fase do programa “ CORSIA ” representaram 2% das retiradas de circulação em 2026. Com 19% das novas emissões potencialmente elegíveis, essa oferta ainda não encontrou compradores em conformidade. O uso para o programa “ CORSIA ” depende da autorização do país anfitrião, e a Turquia ainda não tem experiência na emissão de LoAs.

Os maiores projetos de créditos de carbono da Turquia

Os 10 maiores projetos da Turquia por créditos emitidos, de todos os tempos

ClassificaçãoProjetoID do RegistroCréditos emitidos
1Extração de gás de aterro e geração de eletricidade em IstambulGS 7079.3M
2Barragem e Usina Hidrelétrica de SanibeyVCS 11005.5M
3Usina Hidrelétrica de AlkumruVCS 14644.0M
4Usina de Energia Solar Karapınar YEKAEcoRegistry 1263.0M
5Usina Hidrelétrica de BoyabatVCS 13452.7M
6Parque Eólico Soma-PolatGS 3982.6M
7Captura e aproveitamento do gás de aterro de İzmirVCS 26052.4M
8Parque Eólico de GeycekGS 6081.6M
9Usina Hidrelétrica a Corrente de CevizlikVCS 7531.6M
10Parque Eólico Rotor Elektrik de OsmaniyeGS 4741.5M

Os 10 maiores projetos da Turquia por créditos amortizados, de todos os tempos

ClassificaçãoProjetoID do RegistroCréditos cancelados
1Extração de gás de aterro e geração de eletricidade em IstambulGS 7076.8M
2Usina Hidrelétrica de AlkumruVCS 14643.8M
3Barragem e Usina Hidrelétrica de SanibeyVCS 11002.2M
4Parque Eólico Soma-PolatGS 3981.8M
5Parque Eólico Rotor Elektrik de OsmaniyeGS 4741.5M
6Usina Hidrelétrica de UluabatVCS 5361.1M
7Usina Eólica de ŞahGS 9051.1M
8Usina Hidrelétrica de TatarVCS 1205999.2K
9Projeto de Energia Eólica de ZiyaretGS 617982.8K
10Parque Eólico de GeycekGS 608940.5K

Mercado de créditos de carbono da Turquia: padrões de compra

A maior parte da demanda por créditos com origem na Turquia vem do exterior. A demanda corporativa doméstica continua sendo pequena, embora o TR ETS possa mudar essa situação a partir de 2028.

Os 10 maiores compradores de créditos de carbono com sede na Turquia

ClassificaçãoBeneficiárioSetorAposentados, totalAposentou-se em 2026Aposentou-se em 2025Projetos
14AIRServiços profissionais1.5M6.7K146.0K13
2EWEEnergia e serviços públicos1.4M882.4K496.5K18
3Yamato Transport Co.Transporte e logística1.4M877.3K326.0K12
4HeraEnergia e serviços públicos1.2M63.5K03
5LâmpadaEnergia e serviços públicos1.0M008
6Chevron CorporationEnergia e serviços públicos891.6K009
7Grupo RabobankFinanças825.8K004
8Civitas Resources, Inc.Energia e serviços públicos777.4K002
9Takeda Pharmaceutical Company LimitedSaúde e Produtos Farmacêuticos733.0K006
10Turo Inc.Tecnologia da Informação640.0K004

Seis dos dez maiores compradores de todos os tempos ainda não retiraram nenhum crédito em 2026. Dois compradores preencheram essa lacuna. A EWE, empresa alemã de energia e telecomunicações, e a Yamato Transport, a maior empresa de entrega de encomendas do Japão, retiraram, juntas, 1,76 milhão de créditos em 2026, o que representa mais de um quarto de todas as retiradas dos projetos da Turquia. 

Os fornecedores europeus de energia têm grande destaque, o que sugere que os créditos de energia renovável da Turquia são muito procurados para tarifas de energia neutras em carbono.

‍

Os 10 principais compradores sediados na Turquia (projetos não apenas da Turquia)

ClassificaçãoBeneficiárioSetorAposentados, totalAposentou-se em 2026Aposentou-se em 2025Projetos
1ArçelikTecnologia da Informação256.2K002
2VakıfBankFinanças140.7K14.0K13.7K5
3Aeroporto Fraport TAV de AntáliaTransporte e logística101.2K04.7K9
4Garanti BBVAFinanças68.7K004
5Yapı KrediFinanças63.0K6.1K17.3K4
6Aeroporto TAV de EsmirnaTransporte e logística31.1K002
7TurkcellTecnologia da Informação28.2K14.5K5.5K7
8Turkish AirlinesTransporte e logística26.8K5.6K7.1K8
9TSKBFinanças22.4K005
10Universidade ÖzyeğinOutros21.4K13.0K8.4K3

Os bancos lideram a demanda doméstica. Quatro dos dez maiores compradores sediados na Turquia são instituições financeiras. O setor de aviação é o segundo pilar, com aeroportos e companhias aéreas ocupando destaque, liderados pelo Aeroporto Fraport TAV de Antália — principal porta de entrada da cidade-sede da COP31 —, presente em nove projetos. A Turkish Airlines vem resgatando créditos de forma constante em oito projetos.

O TR ETS poderia gerar nova demanda interna a partir de 2028, mas espera-se que isso se aplique apenas aos Créditos Turquoise emitidos no âmbito do programa nacional TR KDS, e não à oferta atual de créditos Verra e Gold Standard.

O que a COP31 pode significar para a Turquia

O foco da Presidência na eletrificação e na energia limpa reflete o que o mercado de carbono do país vem financiando há muito tempo no setor de energias renováveis. De certa forma, o mercado voluntário de carbono da Turquia contribuiu para a transição que o país agora busca acelerar.

À medida que a energia limpa se torna o padrão, o argumento de que as fontes renováveis precisam do financiamento de carbono fica cada vez mais fraco, e é provável que os compradores busquem impacto em outras áreas. A oportunidade pode se deslocar para setores que a agenda da COP destaca, mas que os mercados de carbono mal alcançaram: edifícios eficientes e descarbonização industrial. Além disso, há complexidades em torno de como as declarações de energia limpa, os créditos de carbono e os certificados de energia se encaixarão à medida que a demanda por centros de dados crescer.

Até que ponto o mercado da Turquia conseguirá realizar essa mudança dependerá das regras que for estabelecer daqui para frente. Essas escolhas poderão determinar se o mercado de carbono do país irá além de seu legado em energias renováveis e avançará para a próxima fase da transição.

Acesse informações em primeira mão sobre os mercados de carbono e de commodities

Os dados e insights desta análise foram extraídos do Artigo 6 do site Sylvera e do Hub e da Inteligência de Mercado do site CORSIA . Eles ajudam o mercado a lidar com os riscos regulatórios, avaliar oportunidades de mercado e tomar decisões bem fundamentadas.

O Hub do Artigo 6 e do CORSIA reúne em um único local os riscos relacionados à oferta, à demanda e à conformidade. Ele acompanha as Cartas de Autorização e os ajustes correspondentes, avalia a disposição e a capacidade dos países anfitriões de autorizar créditos e fornece previsões de oferta, demanda e preços elaboradas a partir de dados de base.

O Market Intelligence oferece visibilidade em tempo real sobre oferta, demanda, preços e comportamento dos compradores. Os usuários podem analisar tendências de emissão e resgate por tipo de projeto, registro e elegibilidade (CORSIA, CCP, esquemas de conformidade) e acessar dados de preços que revelam prêmios de qualidade.

Solicite uma demonstração para descobrir como as ferramentas e os dados da Sylvera podem ajudá-lo a se orientar nos mercados de carbono em constante evolução.

Fique por dentro das novidades antes da COP31

Siga Sylvera para acompanhar as notícias sobre o mercado de carbono e as análises da nossa equipe que está em Antália.

Dados obtidos da suíte de inteligência de mercado da Sylvera suíte Market Intelligence. Os números de 2026 abrangem emissões e cancelamentos ocorridos entre 1º de janeiro e 15 de outubro de 2026, agregados entre os principais registros do mercado voluntário de carbono.

Mercado de carbono da Turquia: perguntas frequentes

Qual é o tamanho do mercado de créditos de carbono voluntários da Turquia?

A Turquia possui 313 projetos emissores, com um saldo no registro de 118,8 milhões de créditos e 82 milhões de retirações até o momento. O mercado emitiu 10 milhões de créditos entre janeiro e outubro de 2026, após 17,6 milhões em 2025. Os projetos são predominantemente de energia renovável (270 de 313), seguidos por gestão de resíduos (28) e biogás (11). Os créditos de captura de metano e de substituição de combustível apresentam os preços mais altos (US$ 4,10 e US$ 4,08 por crédito, respectivamente), enquanto os de energia eólica (US$ 2,70) e hidrelétrica (US$ 2,28) são negociados a níveis mais baixos.

Até que ponto a oferta de créditos de carbono da Turquia é elegível para o programa “ CORSIA ”?

19% dos créditos emitidos na Turquia em 2026 são potencialmente elegíveis para a Fase 1 d CORSIA , um aumento em relação aos 12% registrados em 2025 — mas apenas 2% das retirações em 2026 eram elegíveis para o CORSIA, o que sugere que essa oferta ainda não encontrou compradores em conformidade. O uso de CORSIA requer autorização do país anfitrião, e a Turquia não possui experiência na emissão de Cartas de Autorização. O projeto de Gás de Aterro de Istambul lidera as emissões de todos os tempos, com 9,3 milhões de créditos, e as aposentadorias, com 6,8 milhões, sendo um dos projetos com potencial elegibilidade para o CORSIA , dependendo de autorização.

Qual é o status de preparação da Turquia em relação ao Artigo 6?

O nível de preparação da Turquia em relação ao Artigo 6 é baixo. O país não assinou nenhum acordo nos termos do Artigo 6.2, não emitiu nenhuma Carta de Autorização, não aplicou nenhum ajuste correspondente e não apresentou nenhum formulário de participação previsto no Artigo 6.4. Seu NDC 3.0 limita as emissões a 643 MtCO₂e em 2035, mas reserva o direito de utilizar o Artigo 6 sem se comprometer com o papel de comprador ou vendedor. O projeto de Regulamento de Créditos e Compensação de Carbono reconhece as Cartas de Autorização (LoAs) do Artigo 6.2 e estabelece requisitos de alto nível para o Artigo 6.4, com um Sistema Turco de Registro Internacional de Carbono planejado para rastrear as autorizações — mas nenhum dos dois existe ainda.

Quem são os principais compradores de créditos de carbono originários da Turquia?

A maior parte da demanda vem do exterior. A EWE (empresa alemã de energia) e a Yamato Transport (empresa japonesa de logística) resgataram, juntas, 1,76 milhão de créditos em 2026, o que representa mais de um quarto de todos os resgates da Turquia. As empresas europeias de energia têm grande participação, o que sugere que os créditos de energia renovável da Turquia são populares para tarifas de energia neutras em carbono. A demanda doméstica é liderada pelos bancos turcos (quatro dos dez maiores compradores domésticos são instituições financeiras) e pelo setor de aviação, com o Aeroporto Fraport TAV de Antália e a Turkish Airlines retirando créditos de forma constante. O TR ETS poderia gerar nova demanda doméstica a partir de 2028, mas apenas para os Créditos Turquesa no âmbito do esquema nacional.

‍

O que significa sediar a COP31 para o mercado de carbono da Turquia?

A agenda da presidência da Turquia na COP31 — focada em eletrificação, tecnologia limpa e IA — reflete o que seu mercado voluntário de carbono vem financiando há muito tempo no setor de energias renováveis. Porém, à medida que a energia limpa se torna o padrão, o argumento de adicionalidade para os créditos de energias renováveis enfraquece, e os compradores buscam cada vez mais outras fontes de impacto. A oportunidade pode se deslocar para edifícios eficientes e descarbonização industrial, áreas que a agenda da COP destaca, mas que os mercados de carbono mal alcançaram. Se o mercado da Turquia conseguirá fazer essa transição dependerá das regras que estabelecer a seguir por meio de seu esquema nacional de créditos e da estrutura do Artigo 6.

‍

Sobre o autor

Nenhum item encontrado.

Explore nossas soluções de fluxo de trabalho, ferramentas e dados de carbono de ponta a ponta, líderes de mercado