联合国关于“净零”认可与问责框架的磋商

本次咨询旨在为联合国正在制定的支持“净零”目标的新框架提供参考。为此，本次咨询旨在识别主要障碍，深入了解如何完善透明度措施并推动更高目标的实现，同时促进数据整合、标准化和可比性。预计本次咨询的主要成果将是一套操作指南，计划于COP28期间或前后发布。

1. 贵组织是否制定了净零排放承诺、目标和/或计划？

是的

2. 以下哪些陈述适用于贵组织的承诺、目标和/或计划？请勾选所有适用项。

- 我们制定了与1.5℃目标一致的短期、中期和长期目标，且不允许或仅允许极小的超标（https://www.ipcc.ch/sr15/chapter/glossary/）
- 我们设定了到2050年实现净零排放的长期目标
- 我们的目标和计划涵盖了运营活动及价值链排放（范围1、2和3）
- 我们使用碳信用额来实现“价值链之外”的减排

3. 您在实现净零目标和/或计划方面取得了哪些进展？请勾选所有适用选项。

我们每年都会公布温室气体排放数据、净零排放目标以及这些目标的进展情况

4. 您在制定和落实净零承诺时采用哪些标准？请勾选所有适用选项。

“基于科学的目标倡议”（SBTi）

5. 在制定净零排放承诺以及落实相关目标和计划的过程中，您曾面临或目前正面临哪些挑战（如有）？请勾选所有适用选项。

- 监管机构在强制披露要求方面缺乏推动力
- 多项标准和协议之间存在不一致或混淆
- 数据质量或数据可用性不足

6. 贵公司是否使用碳信用额？如果是，采用何种方式？请勾选所有适用选项。

联合国秘书长净零承诺高级别专家组（HLEG）的建议（载于该专家组《诚信至上》报告）
牛津原则

7. 贵方是否已制定或计划制定任何部门目标和/或计划？

不

8. 您认为，监管机构或各国政府应采取哪些措施，以帮助非国家行为体或地方层面的行为体落实其净零承诺，并制定更具实效的承诺、目标和转型计划？请勾选所有适用选项。

- 统一的报告标准
- 取消或削减化石燃料补贴
- 清洁/绿色补贴
- 对温室气体排放征税或其他定价措施

9. 您认为目前在非国家行为体和次国家行为体的气候承诺、目标、转型计划及进展方面的数据覆盖面和质量方面，相关工作是否足够？

不

10. 您认为需要开展哪些工作，才能提高非国家行为体和次国家行为体在气候承诺、目标、转型计划及进展方面的数据覆盖面和质量？请勾选所有适用选项。

- 中小企业的数据可用性
- 供应链的数据可用性
- 实体面临气候风险的暴露情况数据可用性
- 企业气候变化治理的数据可用性

- 有关实体转型计划和总体战略与其目标之间一致性的数据

11. 是否应建立一个流程、一套评估标准或一个数据库，以帮助确定应根据不同目的选用哪些标准化报告框架？

是的

12. 联合国是否应收集关于地方层面和非国家行为体的气候承诺及其落实情况的数据？如果应收集，联合国在收集到数据后应如何处理？ 请勾选所有适用选项。

通过公共数据仓库（即“全球气候行动门户”）使数据可供访问和检索

13. 联合国应如何利用现有的针对非国家行为体和次国家行为体的报告框架和机制？请勾选所有适用选项。

- 评估现有框架在多大程度上符合最佳实践标准（例如，联合国秘书长高级别专家组的建议）

- 利用现有报告框架来提升互操作性

- 明确并公开说明所报告的数据是否经过验证/核查

14. 《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）可以采取哪些措施来支持不同标准/净零框架/标准/指南/协议之间的协调与互操作性？请勾选所有适用选项。

- 评估现有框架在多大程度上符合最佳实践标准（例如，联合国秘书长高级别专家组的建议）

- 组织会议，促进框架提供者之间的讨论与对话，以支持他们之间的协调一致

15. 联合国还能采取哪些措施，帮助非国家行为体和地方层面的行为体报告其净零承诺、目标和计划？请勾选所有适用选项。

- 汇总非国家行为体和次国家行为体的承诺及进展数据（如上所述）
- 制定标准化的报告模板
- 识别阻碍更广泛、更深入报告的政策障碍，并通过《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）机制与缔约方（即各国政府）及其他相关决策者分享

16. 联合国是否应努力激励非国家行为体和地方层面的行为体采取更多行动？如果应该，应采取何种方式？

是的，联合国应该这样做

17. 在贵组织实现净零排放的承诺或相关活动中，“认可”和“问责”分别意味着什么？

“认可”是指因致力于实现并达成雄心勃勃的气候目标而获得肯定；“问责”是指对先前所作承诺的履行情况进行追责。

18. 联合国应如何最有效地制定一个“净零”认可与问责框架？

制定有实际意义的激励措施，促使各组织制定雄心勃勃的气候战略，并建立透明的报告机制，以便接受监督。