关于在新加坡将气候雄心转化为行动的公众咨询——可持续发展报告咨询委员会的建议

新加坡监管机构正在考虑采纳国际可持续性标准委员会（ISSB）制定的气候与可持续性报告标准。我们支持这一旨在提高透明度的举措，特别是针对碳信用额使用情况披露要求所取得的进展。

建议 D1 – 气候报告应尽可能采用规定的（基准）CRD 编制，该CRD 反映了 ISSB 标准*中的要求。  

*ISSB标准指ISSB于2023年6月发布的标准，包括：  

• 《国际财务报告准则第1号：与可持续发展相关的财务信息披露的一般要求》
• 《国际财务报告准则第2号：气候相关披露》 
  

19.问题 D1(a) – 您是否同意上述建议？（可选）

是的

20. 问题 D1(b) – 请说明你这样回答的理由。（可选）

国际可持续准则委员会（ISSB）的标准是在气候相关财务披露工作组（TCFD）工作基础上进一步发展的，并弥补了TCFD指引中的一些关键缺口，例如对范围三排放提出了更严格的要求，并要求在碳信用额的作用方面提高透明度。ISSB标准获得的积极反响表明，这些标准也将像TCFD一样被监管机构广泛采纳。因此，新加坡若采纳这些标准，将与全球规范保持一致，从而实现互操作性。

建议 D3 – 如果同时满足以下两个条件，允许将符合其他标准和框架的披露信息纳入同一份报告： 

1. 所采用的标准和框架已予以显著披露；以及 
2. 该补充披露内容不与《公司披露条例》所要求的披露信息相矛盾，亦未模糊该等信息。
   

23.问题 D3(a) – 您是否同意上述建议？（可选）

是的

24. 问题 D3(b) – 请说明你这样回答的理由。（可选）

只要报告以机器可读的标准格式包含可比信息，企业也应能够补充其他信息，以符合其他标准或提供说明性信息。我们认为，此处提出的附加条件至关重要，并将切实促进透明度和监督。 

建议 E1 – 在强制性报告实施两年后，应对范围 1 和范围 2 温室气体排放量进行外部有限保证，即 

• 2027财年的上市公司；以及  
• 自2029财年起，年收入至少达到10亿新元的本地公司。
  

25. 问题 E1.1(a) – 您是否同意上述建议？（可选）

是的

26. 问题 E1.1(b) – 请说明你这样回答的理由。（可选）

对于许多组织而言，温室气体排放量的核算工作既复杂又陌生，因此在核算和报告过程中出现无意中出错的风险是完全可能的。外部核查是降低这一风险的有效解决方案，同时也有助于增强对报告信息及披露流程的信任度和公信力。

建议 F2 – CRD 应以结构化数字格式提交，以便于数据使用。

44.问题 F2(a) – 您是否同意上述建议？（可选）

是的

45. 问题 F2(b) – 请说明你这样回答的理由。（可选）

此类披露（如本提案中所提）的一大重要好处在于，它能使公司负债和风险接受审查并被准确理解。为了实现这一目标，信息必须易于获取且通俗易懂。在当今世界，这意味着信息应以结构化的数字格式呈现。

建议 F3 – 上市发行人可纳入CRD

(a) 在一份单独的报告中；或 

(b) 作为年度报告的一部分。   

如果CRD包含在另一份报告中，则两份报告必须同时发布。

46.问题 F3(a) – 您是否同意上述建议？（可选）

是的

47. 问题 F3(b) – 请说明你这样回答的理由。（可选）

统一的时间安排可确保及时获取信息并便于审查。无论该报告是单独发布还是作为年度报告的一部分，只要其格式符合上述要求，都不会影响相关信息的获取。

建议 G2 – 未受强制性报告义务约束的公司，若其气候报告是根据规定的《气候报告指南》（CRD）编制的，可自愿提交该报告。提交后，相关法律要求即予适用。

52.问题 G2(a) – 您是否同意上述建议？（可选）

是的

53. 问题 G2(b) – 请说明你这样回答的理由。（可选）

应鼓励所有公司披露标准化信息，尽管这对部分中小企业而言可能构成不合理的负担。允许所有公司选择以标准化格式提交信息，是促进透明度的一种平衡做法。

建议 G3 – 建立机制，允许董事自愿修订存在缺陷的公司注册文件，并提供与财务报告相同的保障措施。

54.问题 G3(a) – 您是否同意上述建议？（可选）

是的

55. 问题 G3(b) – 请说明你这样回答的理由。（可选）

如上所述，测量温室气体排放量和气候相关风险是一项复杂的挑战，对于许多需要进行报告的企业而言，这可能是一项全新的任务。因此，可能会出现无意的失误。应当建立明确的流程来处理任何有缺陷的信息，以确保提供给投资者和更广泛利益相关方的信息尽可能准确。