“多年来，我们对实地数据团队投入了大量资源，致力于产出值得信赖的评级。虽然这确保了我们评级的准确性，但无法满足买家在数千个项目中进行评估所需的规模。”
如需了解碳信用额采购趋势的更多信息，请阅读我们的《2025年关键要点》一文。文中分享了五条基于数据的建议，助您优化采购策略。
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土耳其在COP会议上的议程以电气化和技术为基础
土耳其作为第31届缔约方大会（COP31）主席国，制定了一项别具特色的议程。气候行动如今已与技术、能源安全和经济增长紧密相连。2026年9月，第31届缔约方大会候任主席穆拉特·库鲁姆在纽约启动了两项旗舰倡议：
“35×35全球电气化承诺”旨在到2035年将电力在全球终端能源消费中的占比提升至35%。相关支持举措涵盖建筑、交通、工业和现代化电网领域，其中包括一项旨在到2035年将建筑能耗强度至少降低25%的协议。
《安塔利亚人工智能承诺》阐述了人工智能应如何设计、运行和管理，以支持气候目标的实现。该承诺正与联合国国际电信联盟共同制定。与之配套的“人工智能助力清洁技术倡议”将把基于人工智能的清洁技术试点项目与投资者对接起来。
土耳其还与欧盟、巴西和中国一道加入了“碳市场合规开放联盟”。该国的目标是主要通过协调统一，将近年来构建的碳市场架构转化为实际成果。
这些是营造投资环境、确保市场可预测性并增强买家信心的关键基础步骤。
土耳其的碳信用额市场：概述
土耳其正在从零开始快速建设碳市场。在短短一年多时间里，该国已通过首部气候法、启动了排放交易体系（ETS），并起草了国家碳信用机制的规则。随着欧盟碳边境调整机制（CBAM）现已开始对边境的嵌入式排放征费，以及土耳其今年将主办第31届联合国气候变化大会（COP31），出口商、项目开发商和碳信用购买者面临的 stakes 正日益增加。
该体系采用分层结构。一部框架法确立了整体架构，而各项具体法规则对细节作出规定。
法律依据： 第7552号《气候法》（自2025年7月9日起生效）
土耳其首部气候法规定了总体框架，并将具体实施细则交由配套法规规定，这些配套法规必须在2027年底前出台。
- 一项以土耳其2053年净零排放目标为基础、旨在与欧盟碳排放交易体系（EU ETS）和欧盟碳边境调整机制（CBAM）保持一致的国家碳排放交易体系（TR ETS）。
- 由环境、城市化与气候变化部长担任主席的碳市场委员会（CMB），负责监督排放交易体系（ETS）和抵消机制。
- 一项国内抵消机制，其中土耳其项目的碳信用额可抵消企业排放交易体系（ETS）义务的最高10%。
- 土耳其境内所有碳项目均须进行强制性注册，无论其采用的是国内标准还是国际标准。
- 伊斯坦布尔能源交易所（EPİAŞ）作为排放交易体系（ETS）登记系统和二级市场的运营方。
规则手册： TR ETS 条例 （自2026年8月27日起生效）
这使ETS从理论走向实践：
- 纳入范围：年排放量超过50,000吨二氧化碳当量的设施。排放量较小的设施仅需进行监测和报告。
- 运作机制：免费配额分配规则、排放交易体系（ETS）登记系统以及市场稳定性。
- 上限：将在《国家配额计划》中单独设定。
发令枪： CMB关于试点阶段的决定 （2026年10月通过）
这促使ETS开始运作：
- 首先是五个行业：电力、水泥、钢铁、铝和化肥。这些行业与欧盟的碳边境调整机制（CBAM）相一致。
- 试运行：2026年仅为报告年。首个合规义务涉及2027年的排放量，所有配额均免费发放。
- 未来规划：2028–2030年和2031–2035年为全面合规期。
- 关于碳信用额的一个意外：尽管此前有迹象表明它们无法在试点中使用，但只要碳市场委员会（CMB）明确批准，它们仍可在试点中使用。
缺失的一环： 《碳信用额与碳抵消条例》草案 （自2025年8月起征求意见）
碳信用额市场正是由此形成：
- 绿松石信用额：由土耳其碳抵消体系（TR KDS）依据国内方法学和核查标准签发。
- 两个新的登记册：一个用于TR KDS项目，另一个用于符合国际标准的项目和第6条交易。这两个登记册目前均尚未建立。
- 现有项目的截止期限：国际登记处启动后，须在90天内完成登记。
土耳其在第6条中的作用
《碳信用与抵消条例》草案将国内和国际碳市场纳入同一框架，但第6条正是土耳其相关规则最为不明确的部分。该国可以作为买家、卖家或两者兼而有之参与其中。其《气候变化减缓战略与行动计划》承诺将评估参与第6条的相关事宜，而其《国家自主贡献（NDC）3.0》则保留了在不承诺担任任何一种角色前提下使用该机制的权利。
《国家自主贡献》（NDC）3.0版将2035年的排放上限设定为643 MtCO2e，较“一切照旧”情景下1,109 MtCO2e的预测值减少了466 MtCO2e。土耳其计划在国内实现多少减排量，将决定该国是批准碳信用额出口，还是购买国际转让减排成果（ITMOs）来填补减排缺口。
准备程度较低。土耳其尚未签署任何第6.2条协议，未签发任何授权函（LoA），也未实施任何相应调整（CA）。该国同样未提交第6.4条参与表格，且没有可转入《巴黎协定》核证机制的清洁发展机制（CDM）项目。作为附件一国家，土耳其无法承接CDM项目，因此其供应量主要依靠独立标准来增长。
相关框架文件目前处于草案阶段。该法规草案认可了第6.2条下的授权函（LoAs），并针对第6.4条提出了高层次要求。计划中的土耳其国际碳登记系统将对授权和认证机构（CAs）进行追踪，若土耳其成为买家，该系统还可记录进口的碳信用额。《气候法》还将国际市场上出售的碳信用额所产生的收入视为财政收入来源之一。
土耳其碳信用额市场：主要数据
注册局余额：1.188亿
迄今为止注销的碳信用额：8200万
发行项目：313
Sylvera-已评分项目：49
土耳其的313个发行项目几乎全部属于可再生能源领域（270个），其次是垃圾处理（28个）和沼气（11个）。
土耳其碳信用额价格
土耳其的价格反映了其能源供应结构中可再生能源占据主导地位。甲烷捕获和燃料转换信用额的溢价高于风能和水能。
土耳其碳信用额发放明细
土耳其在2026年1月1日至10月15日期间发行了1000万份信用凭证，此前在2025年发行了1760万份。自2021年达到峰值以来，年发行量已稳定在1400万至1900万份之间。
碳信用额项目类型
就2026年土耳其发放的信贷而言，按项目类别划分的数据如下：
- 可再生能源占比达66%。
- 逸散气体和工业气体占比为18%，主要源于垃圾填埋场及其他甲烷捕集项目。
- 能效和燃料转换占比达16%，较2025年的6%有所上升。该类别的新增项目远多于注销项目，这表明项目储备正在增加。
申请资格
2026年发行的碳信用额中，有19%可能符合“CORSIA ”第一阶段的资格（需经东道国批准），这一比例较2025年的12%有所上升。
土耳其碳信用额注销明细
2026年1月1日至10月15日期间，买家注销了670万份位于土耳其的信用额度，此前在2025年注销了770万份。
碳信用额项目类型
退役情况主要集中在可再生能源领域：
- 可再生能源占比高达88%。
- 泄漏气体和工业气体占比为12%。
- 能效和燃料转换抵免额占退役量的比例不足0.1%
申请资格
2026年，符合 CORSIA 第一阶段资格的信用额占退休额的2%。鉴于19%的新发行信用额可能符合资格，该部分供应尚未找到合规买家。CORSIA 的使用取决于东道国的授权，而土耳其目前尚无发行LoA的经验。
土耳其最大的碳信用额项目
按已发放信贷额排名的土耳其十大项目（历史总计）
按已注销信用额排名的土耳其十大项目（历史总榜）
土耳其的碳信用额市场：购买模式
对土耳其碳信用额的需求主要来自国外。国内企业的需求仍然较小，不过从2028年起，土耳其碳排放交易体系（TR ETS）可能会改变这一局面。
土耳其碳信用额的十大买家
在历史上排名前十的买家中，有六家在2026年迄今尚未注销任何配额。另有两家买家填补了这一缺口。德国能源和电信公用事业公司EWE以及日本最大的包裹递送公司大和运输，两家公司在2026年合计注销了176万个配额，占土耳其项目总注销量的四分之一以上。
欧洲能源供应商占据了很大比重，这表明土耳其的可再生能源信用额在碳中和能源电价计划中颇受欢迎。
土耳其前十大买家（项目不限于土耳其）
银行业引领国内需求。在土耳其前十大买家中，有四家是金融机构。航空业是第二大支柱，其中机场和航空公司占据重要地位，由第31届联合国气候变化大会（COP31）主办城市安塔利亚的主要门户——法兰克福机场集团（Fraport）与TAV合资运营的安塔利亚机场领衔，涉及9个项目。土耳其航空则通过8个项目稳步清偿碳信用额。
TR ETS 可能从 2028 年起创造新的国内需求，但这预计仅适用于根据国家 TR KDS 计划发行的“绿松石信用额”，而不适用于当前的 Verra 和《黄金标准》信用额供应。
第31届联合国气候变化大会（COP31）对土耳其可能意味着什么
总统府对电气化和清洁能源的重视，与该国碳市场长期以来在可再生能源领域提供的资金支持相呼应。从某种意义上说，土耳其的自愿碳市场为该国目前正寻求加速推进的能源转型做出了贡献。
随着清洁电力成为主流，可再生能源需要碳融资的论点正逐渐失去说服力，买家很可能转而寻求其他途径来产生社会影响。机遇可能会转向《联合国气候变化框架公约》（COP）议程重点强调、但碳市场尚未涉足的领域：高效建筑和工业脱碳。此外，随着数据中心需求的增长，清洁电力声明、碳信用额和能源证书将如何协调统一，这一问题也存在诸多复杂性。
土耳其碳市场能实现多大程度的转型，将取决于其接下来制定的规则。这些选择可能决定其碳市场能否突破可再生能源的既有框架，迈向转型的下一阶段。
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数据来源：Sylvera 的 市场情报套件。2026年的数据涵盖2026年1月1日至10月15日期间的碳信用额发行和注销情况，数据汇总自各大自愿碳市场登记处。
