Princípios básicos de carbono da IC-VCM

27 de julho de 2023
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TL;DR

Este blog foi atualizado em janeiro de 2024 para refletir os últimos anúncios da ICVCM.

Para o mercado voluntário de carbono (VCM), a integridade é uma preocupação fundamental. Uma das principais iniciativas que abordam a integridade dos créditos no mercado é o Conselho de Integridade para o VCM (ICVCM).

O ICVCM tem como objetivo desenvolver e aplicar padrões mínimos de qualidade de crédito para garantir que os investimentos em VCMs sejam canalizados para soluções climáticas eficazes e dar aos compradores e à confiança mais ampla na integridade do mercado.

Este blog é a sua explicação completa sobre a ICVCM. Continue lendo para saber mais sobre o processo e a orientação da ICVCM, o que aconteceu até agora e o que esperamos para os próximos anos.

As CCPs

A ICVCM desenvolveu 10 Princípios Básicos de Carbono que são a base para determinar se um crédito de carbono atende ao limite de integridade. Os CCPs garantem que os créditos criem um impacto climático real, adicional e verificável com alta integridade ambiental e social. Esses princípios incluem critérios de concepção de projetos, como adicionalidade e permanência, boa governança e transparência do programa, e considerações mais amplas do mercado, como a ausência de dupla contagem e o apoio à transição para emissões líquidas zero.

A IC-VCM agrupou as CCPs em três categorias:

Governança - governança eficaz no nível do programa de crédito, rastreamento de créditos por meio de um sistema de registro, transparência, validação e verificação por terceiros.

Impacto das emissões - adicionalidade, permanência, quantificação robusta e nenhuma contagem dupla.

Desenvolvimento sustentável - salvaguardas sociais e ambientais e evitar o bloqueio de tecnologias ou práticas incompatíveis com o alcance de emissões líquidas zero de GEE até meados do século.

O que torna um crédito de carbono aprovado pela CCP?

Para que um crédito se qualifique como aprovado pela CCP, ele deve atender às CCPs em dois níveis de avaliação:

1. Nível do programa

O primeiro nível de avaliação é para programas de crédito, que a ICVCM define como "programa de definição de padrões que registra atividades de mitigação e emite créditos de carbono". Isso inclui o Verified Carbon Standard (VCS) da Verra e o Gold Standard.

A estrutura e o procedimento de avaliação em nível de programa foram lançados juntamente com as CCPs em março de 2023. Como parte dessa segunda versão, foi lançada uma Plataforma de Avaliação designada para que os programas se candidatem à avaliação e elegibilidade das CCPs.

2. Nível da categoria de crédito

Essa foi a orientação divulgada hoje. A Estrutura de Avaliação ainda não oferece uma definição única de "Categoria". Um Grupo de Trabalho de Categorias (CWG) será estabelecido pela ICVCM para revisar as categorias de crédito com base em informações públicas e dados de agências de classificação. 

Enquanto isso, a Estrutura de Avaliação oferece listas indicativas do que constitui as Categorias, tais como:

  • Conversão e conversão evitada (por exemplo: áreas úmidas e florestas)
  • Desmatamento não planejado evitado
  • Geração de eletricidade conectada à rede a partir de unidades hidrelétricas
  • Agricultura Sequestro de carbono no solo
  • Restauração de ecossistemas marinhos

A Estrutura de Avaliação em Nível de Categoria da ICVCM estabelece limites de qualidade específicos que os projetos de qualquer categoria devem atender, além dos requisitos do CORSIA, o mecanismo de compensação da ONU para a aviação internacional. Alguns requisitos de limite notáveis que determinam a aprovação do CCP incluem:

  • Quantificação robusta: É necessário que as linhas de base sejam estimadas de forma conservadora para evitar o risco de crédito excessivo.
  • Permanência: Os proponentes do projeto devem se comprometer com (pelo menos) um período de monitoramento de 40 anos para as categorias com alto risco de reversão e uma contribuição de buffer pool de pelo menos 20% do total de créditos de carbono emitidos.
  • Benefícios para o desenvolvimento sustentável: Os projetos deverão instalar salvaguardas sociais e ambientais robustas com o objetivo de causar impacto positivo nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODSs). Critérios em nível de categoria para o impacto dos ODS são esperados na próxima iteração do CCP.

A Estrutura de Avaliação também identifica o REDD+ Jurisdicional como uma Categoria que requer consideração especial quanto à Adicionalidade e Permanência, dada a natureza da atividade de mitigação. 

De acordo com as CCPs, um programa de crédito de carbono elegível poderá emitir créditos de carbono aprovados, desde que pertençam a uma categoria aprovada.

Marcação adicional

A avaliação do PCC também revelará as principais informações relevantes para as preferências dos compradores, às quais o IC-VCM se refere como "atributos do PCC". Esses atributos são:

  • se a autorização do país anfitrião e um ajuste correspondente são aplicados
  • se o projeto faz uma contribuição voluntária para o Fundo de Adaptação da UNFCCC
  • se o projeto quantifica uma contribuição positiva para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU

O que não é elegível para as CCPs?

Com a ambição de que todas as atividades de mitigação contribuam para a meta geral de emissões líquidas zero, a ICVCM excluiu algumas categorias muito específicas da elegibilidade à CCP, incluindo

- Créditos de carbono emitidos ex-ante (quando um programa de crédito de carbono apoiar a emissão ex-ante e ex-post, ele deverá ter procedimentos para identificar de forma transparente as unidades que são emitidas ex-ante e, portanto, não são elegíveis no âmbito da ICVCM)

- Atividades de mitigação que

  • Levam diretamente a um aumento na extração de combustíveis fósseis, como as tecnologias de Captura e Armazenamento de Carbono usadas para Recuperação Aprimorada de Petróleo;
  • Relacionam-se à geração ininterrupta de eletricidade a carvão;
  • Envolver qualquer outra geração de eletricidade movida a combustível fóssil inabalável que não seja a nova geração a gás como parte da capacidade de geração de emissões zero em apoio aos planos nacionais de transição energética de baixo carbono;
  • Foco no transporte rodoviário que depende do uso contínuo de motores movidos exclusivamente a combustíveis fósseis.

O que vem a seguir?

O ICVCM começará em breve a avaliar programas e categorias. Os programas podem se candidatar à avaliação por meio da Plataforma de Avaliação designada. Os programas qualificados para o CORSIA serão acelerados durante o processo, enquanto a avaliação de programas que não fazem parte do CORSIA deverá ser mais demorada.

Quanto à avaliação em nível de categoria, a ICVCM publicará Termos de Referência para a formação do Grupo de Trabalho de Categorias (CWG), que analisará e agrupará diferentes categorias de créditos de carbono. Espera-se que algumas categorias sejam aceleradas no processo de avaliação, quando houver evidências claras a favor ou contra sua inclusão ou quando as categorias forem relativamente homogêneas. Espera-se que outras categorias, como REDD+, sejam mais complexas e exijam um nível mais profundo de consideração por parte de grupos de trabalho com várias partes interessadas. 

Os primeiros créditos aprovados pela CCP emitidos por um programa de crédito elegível pela CCP são esperados para o final do primeiro trimestre de 2024, embora essa data tenha sido adiada anteriormente e possa ser novamente. A ICVCM comprometeu-se com a transparência sobre seus processos e o status das avaliações. Como parte disso, a ICVCM publicará atualizações regulares compartilhando o progresso de suas avaliações de programas e categorias.

Depois disso, espera-se que a próxima iteração das CCPs e da Estrutura de Avaliação seja publicada em 2025 e implementada em 2026. Alguns tópicos a serem considerados na próxima iteração incluem requisitos de monitoramento e compensação mais longos para permanência, bem como critérios para medição do impacto dos ODS e avaliação de risco em nível de categoria.

Por que isso é importante?

Abordar a questão dos créditos de carbono de baixa qualidade é uma etapa essencial para garantir que os VCMs atinjam seu impacto potencial no combate à crise climática.

‍AsCCPs da ICVCM trabalharão para elevar os padrões mínimos do mercado. Elas pretendem que esse seja um processo contínuo de melhoria contínua, em que o nível seja elevado de forma iterativa ao longo do tempo.

Isso reduzirá o risco de os compradores adquirirem créditos de baixa qualidade e fornecerá uma orientação clara aos padrões para ajudá-los a aprimorar seus processos a fim de reduzir a proporção de créditos de baixa integridade no mercado.

A orientação já está sendo adotada em todo o mercado. No nível do programa, a Verra está atualmente realizando uma consulta pública sobre as alterações propostas para o VCS, a fim de que o programa esteja em total conformidade com as CCPs. Em nível de categoria de crédito, o Código de Prática de Reivindicações do VCMI exige que as empresas comprem créditos aprovados pela CCP para fazer uma Reivindicação do VCMI.

CCPs e classificações de crédito de carbono

Quando as avaliações das CCPs forem implementadas em todo o mercado, as classificações de créditos de carbono não se tornarão redundantes? Essa é uma concepção errônea comum - superficialmente, ambas são avaliações de qualidade, mas, na verdade, as CCPs e as classificações de crédito de carbono têm finalidades diferentes.

Leia mais em nosso blog sobre as CCPs e as classificações de crédito de carbono.

A ICVCM tem um papel valioso a desempenhar na melhoria da integridade e na ampliação dos VCMs. Porém, como suas avaliações não avaliam a qualidade do crédito no nível dos projetos emissores, elas não captam totalmente a variedade de qualidade encontrada nos padrões, tipos de atividade e metodologias. Portanto, é provável que alguns bons projetos sejam descartados e alguns projetos ruins sejam aprovados.

A avaliação da ICVCM também é ex-ante e não levaria em conta o impacto real de um projeto nem confirmaria a qualidade de um crédito de carbono após sua emissão.

Os participantes do mercado que estão comprometidos com a obtenção de um impacto climático real e querem evitar riscos à reputação e desperdício de gastos devem realizar a devida diligência em nível de projeto. Além da aprovação binária da CCP, as classificações de crédito de carbono oferecem uma visão diferenciada de vários aspectos da qualidade em nível de projetos individuais.

As CCPs e as classificações Sylvera são complementares, em vez de se sobreporem

Na Cúpula de Mercados de Carbono da Sylvera, a presidente da ICVCM, Annette Nazareth, reconheceu o valor do trabalho conjunto de várias organizações para aumentar a transparência e a responsabilidade nos VCMs:

"Um resultado positivo seria uma corrida para o topo, onde as empresas estão competindo não apenas por uma divulgação robusta, mas também por práticas robustas." - Annette Nazareth, presidente da IC-VCM

Ao trabalharmos em prol desse objetivo compartilhado, somos capazes de alcançar coisas diferentes e atender a públicos diferentes. Sylvera continuará a se envolver com o ICVCM para garantir que os VCMs tenham o maior e mais positivo impacto sobre o clima, a natureza e as comunidades locais.

Sobre o autor

Este artigo apresenta o conhecimento e as contribuições de muitos especialistas em suas respectivas áreas que trabalham em nossa organização.

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