"Ao longo dos anos, investimos significativamente em nossa equipe de dados de campo, com foco na produção de classificações confiáveis. Embora isso garanta a precisão de nossas classificações, não permite a escala dos milhares de projetos que os compradores estão considerando."
Para obter mais informações sobre as tendências de aquisição de créditos de carbono, leia nosso artigo"Key Takeaways for 2025". Compartilhamos cinco dicas baseadas em dados para aprimorar sua estratégia de aquisição.
Mais uma coisa: os clientes do Connect to Supply também têm acesso ao restante das ferramentas da Sylvera. Isso significa que você pode ver facilmente as classificações dos projetos e avaliar os pontos fortes de um projeto individual, adquirir créditos de carbono de qualidade e até mesmo monitorar a atividade do projeto (especialmente se você investiu no estágio de pré-emissão).
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A África ficou à margem de grande parte das atividades do mercado internacional de carbono que marcaram o Protocolo de Quioto, vendo outras regiões absorverem a maior parte da demanda e dos investimentos do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). Esse cenário está mudando.
Agora, na era do Acordo de Paris, os países africanos agiram rapidamente para estabelecer os marcos legais, a capacidade institucional e o portfólio de projetos necessários para garantir o fornecimento de Resultados de Mitigação Transferidos Internacionalmente (ITMOs). Isso significa que o continente já está entre os mais relevantes em termos de fornecimento de ITMOs, e não apenas como uma perspectiva promissora para o futuro.
Este artigo analisa como esse progresso se manifesta na prática, em que áreas a região ainda enfrenta desafios reais e por que a correta aplicação do Artigo 6 na África é importante para a credibilidade do mercado como um todo.
Os dados desta publicação são fornecidos pelo site SylveraArtigo 6 e CORSIA Hub.
De espectador a construtor
Estamos agora firmemente na era da implementação do Artigo 6, mas o progresso geral em todo o mercado ainda carece de ambição. Essa lacuna é importante, pois representa a diferença entre o Artigo 6 cumprir sua promessa e as companhias aéreas, os governos e os compradores ficarem aquém dos compromissos climáticos vinculativos.
Dos cerca de 300 milhões de créditos potencialmente elegíveis para a Fase 1 do Programa de Compensação de Emissões ( CORSIA ) emitidos até o momento, e outros mais de 200 milhões que provavelmente serão emitidos até o final de 2027, a modelagem da Sylvera mostra que apenas cerca de 43 milhões foram marcados como elegíveis para o Programa de Compensação de Emissões ( CORSIA) em seu registro. Para isso, os créditos devem superar dois obstáculos: uma Carta de Autorização (LoA) do país anfitrião e, além disso, um ajuste correspondente ou um seguro qualificado. Isso representa apenas 19% a 22% das 193 milhões a 220 milhões de toneladas de requisitos de compensação que a Sylvera prevê para o CP1.
No âmbito bilateral, foram assinados globalmente 124 acordos ou memorandos de entendimento (MOUs) nos termos do Artigo 6.2; no entanto, até o momento, apenas um pequeno número de transferências efetivas de ITMO foi concretizado — com destaque para as transações da Tailândia com a Suíça.
Nesse contexto, a trajetória da África se destaca. Tendo, em grande parte, perdido as oportunidades da era do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) do Protocolo de Quioto, os países e instituições africanos estão determinados a não perder esta oportunidade. A participação da África no MDL foi mínima sob qualquer ponto de vista: dados da UNFCCC indicam que a participação do continente nos projetos registrados no MDL foi de pouco mais de 2% do total global, sendo que apenas um punhado de países, em particular a África do Sul, foi responsável pela maior parte desse total.
Os governos de todo o continente têm agido de forma proativa para estabelecer estruturas de governança previstas no Artigo 6, e esse impulso é acompanhado por fatores geográficos: a África possui um enorme potencial natural para o fornecimento de créditos de carbono, desde remoções baseadas na natureza até energia renovável e cozinha limpa. O avanço institucional, aliado a essa base de recursos, já tornou a região uma fornecedora líder de ITMO — e não apenas uma opção para o futuro.
Esse progresso foi reforçado por uma onda de iniciativas de capacitação em todo o continente: alianças regionais, workshops regionais específicos sobre unidades de emissões elegíveis ao “CORSIA ” e Cartas de Autorização, além de parcerias voltadas diretamente para colmatar a lacuna de dados e de preparação, incluindo a Parceria para o Acesso a Dados de Carbono (CaDAP), lançada pelo “ Sylvera ” e pelo PNUD em fevereiro de 2025 para ajudar a acelerar a implementação do Artigo 6 em toda a região. Na prática, os desenvolvedores de projetos também têm mantido uma estreita parceria com os governos, contribuindo diretamente para a preparação destes.
“Os governos de todo o continente estão trabalhando arduamente para desenvolver sistemas adequados para a implementação do Artigo 6. Eles estão construindo o sistema do zero, e já estão surgindo as melhores práticas. Para ampliar a escala, precisamos de mais apoio financeiro para os inventários de gases de efeito estufa e para a aprendizagem entre pares” – Molly Brown, diretora de estratégia de carbono, BURN
Já em ação: o histórico da ITMO na África
SylveraO Centro do Artigo 6 e do “ CORSIA ” avalia o risco associado à Carta de Autorização (LoA) e o risco de ajuste correspondente (CA) de cada país anfitrião. Muitos países africanos ainda estão construindo as bases necessárias para reduzir esses riscos, assim como países de outras regiões. No entanto, vários países africanos já estão entrando em ação, muitas vezes à frente do que seus perfis de risco de LoA e CA sugeririam. Esse impulso inicial é o que os números abaixo mostram, tanto no que diz respeito à elegibilidade para o “ CORSIA ” quanto ao Artigo 6 de forma mais ampla.
“A fragmentação nos percursos dos países em relação ao Artigo 6 não é uma falha de mercado; vemos isso como os países construindo estruturas adequadas às suas próprias capacidades e prioridades. O potencial de mitigação na África sempre existiu, e os governos estão agora se mobilizando como parceiros para ajudar a potencializá-lo. Nós nos vemos como parceiros; a DelAgua atua na África há mais de uma década, e os relacionamentos de longo prazo que construímos com os governos anfitriões são exatamente o que nos permitiu avançar rapidamente com a assinatura das Cartas de Intenção (LoA) e apoiar os relatórios do Quadro de Transparência Aprimorado. Acreditamos que essa colaboração estreita é mais do que um mero exercício de conformidade, mas sim um investimento compartilhado, e que esse investimento compartilhado é o que constrói o tipo de confiança de que o mercado precisa: para os governos anfitriões, para os desenvolvedores e para os compradores que buscam um fornecimento confiável.” – Euan McDougall, Diretor Executivo, DelAgua Group
Dos 124 acordos ou memorandos de entendimento (MOUs) assinados nos termos do Artigo 6.2 registrados globalmente — envolvendo 62 vendedores e 11 compradores —, os países africanos representam 34 (~27%). Gana (5) lidera entre todos os países vendedores do mundo, seguido pela Zâmbia (4), Senegal (4), Marrocos (4) e Quênia (4), com um total igualado por apenas alguns países em outras regiões, como a Indonésia.
O mesmo padrão se repete no caso das Cartas de Autorização. Das 113 Cartas de Autorização publicadas (no CARP da UNFCCC, nos registros nacionais ou nos registros de padrões de carbono) em todo o mundo para abordagens ou atividades cooperativas, os países africanos detêm 76, e os três países com o maior número são todos africanos: Madagascar (44), Ruanda (7) e Nigéria (7), seguidos pelo Zimbábue (4) e Gana (3).
CORSIA A elegibilidade reflete a mesma tendência, embora o número total de projetos mereça uma ressalva. Muitas das maiores propostas africanas são programas agrupados, nos quais dezenas de Atividades de Projetos Componentes (CPAs) estão subordinadas a um único Programa de Atividades (PoA), o que inflaciona o número bruto.
Quando considerados como projetos ou programas distintos, em vez de CPAs individuais, a África ainda lidera claramente: dos 19 projetos ou programas distintos em todo o mundo, 11 (cerca de 58%) são africanos, distribuídos entre Ruanda (3), Nigéria (2), Tanzânia (2), Madagascar (1), Gâmbia (1), Malaui (1) e Serra Leoa (1).
Líderes que vão além das manchetes
Vários outros países estão avançando rapidamente de maneiras que os principais rankings ainda não refletem. Eles podem não ter publicado Declarações de Intenção (LoAs), mas seu progresso nas estruturas do Artigo 6, nos arranjos institucionais e na infraestrutura de registros os coloca em uma posição sólida para a próxima onda de oferta. Esses avanços nem sempre são perfeitos, mas enviam um forte sinal ao mercado, ajudando a mobilizar os investimentos e os seguros necessários para viabilizar a entrada em operação de uma nova oferta de CORSIA .
ESTUDO DE CASO: RDC: do zero até a estrutura do Artigo 6º
Em setembro de 2026, a República Democrática do Congo (RDC) assinou uma lei-decreto que define o regime jurídico para seu mercado de carbono e incorpora o Artigo 6 à legislação nacional. A lei estabelece a arquitetura institucional do mercado sob a coordenação da Autoridade Reguladora do Mercado de Carbono (ARMCA), regulamenta as atividades voluntárias do mercado de carbono no país e cria um registro nacional de carbono como o sistema oficial de registro dos resultados de mitigação e das ITMOs. Ela se baseia no trabalho de registro que o governo iniciou no final de 2025, e o registro deve ser apresentado na COP31, em novembro. A RDC é um caso relevante justamente porque está partindo de praticamente zero em termos institucionais, mas está construindo rapidamente a infraestrutura do Artigo 6, apoiada pela magnitude da Bacia do Congo, o segundo maior sumidouro de carbono do mundo.
"Nossa ambição é simples: cada tonelada autorizada pela República Democrática do Congo deve ser rastreável, contabilizada de forma confiável e trazer benefícios comprovados para as comunidades congolesas. Implementamos as medidas institucionais necessárias para tornar isso possível, desde um processo claro de autorização até o tratamento dos ajustes correspondentes. O interesse que observamos atualmente por parte dos parceiros internacionais confirma que é a transparência, e não apenas o volume, que constrói um mercado." – Rémy Kumakamba Ndambo, Secretário-Geral do Ministério do Meio Ambiente, Desenvolvimento Sustentável e Nova Economia Climática da República Democrática do Congo
É essa clareza que viabiliza os investimentos. Quando a autorização e as autoridades certificadoras (CAs) seguem um processo previsível, desenvolvedores e investidores podem avaliar o risco, comprometer capital e levar os projetos à emissão mais rapidamente.
"O que torna a RDC um caso digno de atenção não é a magnitude de seu potencial — que nunca esteve em dúvida —, mas a clareza que agora está sendo construída em torno dele. O processo de autorização está definido, a DNA é ágil e os ajustes necessários são tratados como parte de uma estrutura, e não caso a caso. Para um desenvolvedor, essa previsibilidade vale tanto quanto os próprios créditos. É por isso que conseguimos ampliar nosso volume autorizado para 2,75 milhões de toneladas em seis meses e por que esperamos as primeiras emissões do programa ainda este ano.” – Jakob Zenz, CEO e fundador da Econetix
Liderando desde cedo, aprendendo rápido
O fato de ter sido pioneira colocou a África no centro das atenções. Mas ser pioneira também significa enfrentar problemas antes que alguém os tenha resolvido.
Muitos governos africanos são novatos não apenas no que diz respeito ao Artigo 6, mas também aos mercados internacionais de carbono como um todo. O Quadro de Transparência Aprimorado (ETF) do Acordo de Paris introduziu requisitos de prestação de contas que a maioria dos países em desenvolvimento nunca enfrentou no âmbito do Protocolo de Quioto, e esses requisitos são significativamente mais exigentes. O próximo desafio está próximo: os segundos Relatórios Bienais de Transparência (BTR2s) devem ser apresentados até o final de dezembro e, para muitos países, representarão um grande obstáculo. O apoio ao fortalecimento de capacidades e o financiamento para os inventários nacionais de gases de efeito estufa (GEE) — que constituem a espinha dorsal desses relatórios — continuam bem aquém do necessário.
Diante disso, a perfeição desde o início não é uma meta realista. A análise da Revisão por Peritos Técnicos (TER) do Artigo 6º identificou inconsistências nas últimas rodadas de relatórios iniciais (tanto do lado do comprador quanto do exportador), e os ajustes correspondentes relatados até o momento revelaram imprecisões. Mas a prioridade neste momento é o impulso, não a perfeição: o mercado precisa continuar em movimento e o financiamento precisa continuar fluindo, e isso significa aprender na prática, em vez de esperar por um sistema impecável que ainda não existe em lugar algum.
SylveraAs avaliações dos países-sede do Artigo 6 e do Hub “ CORSIA ” foram criadas exatamente para isso — identificar o LoA e o risco de ajustes correspondentes associados aos países-sede. O risco em mercados em estágio inicial é inevitável; o objetivo não deve ser encontrar um país anfitrião isento de riscos (isso não existe), mas compreender e gerenciar o risco e avançar em direção a correções. Estar informado é o primeiro passo, e nossas avaliações foram concebidas para ajudar países, compradores, investidores e desenvolvedores de projetos a chegar lá — apoiando as nações africanas à medida que aperfeiçoam suas estruturas e dando aos parceiros internacionais a confiança necessária para se envolverem.
O caminho a seguir
A história da ITMO na África ainda está sendo escrita, mas o rumo é claro: uma região que ficou de fora do último ciclo do mercado de carbono já está liderando este. O apoio contínuo de parceiros como o PNUD, a transparência proporcionada por fontes como os dados do Artigo 6 da Sylverae do CORSIA Hub, além do compromisso contínuo dos governos, determinarão até onde ela se estenderá — e com que rapidez.
Se você tem interesses nessa área, o desafio prático é saber quais países, projetos e programas já estão prontos hoje e quais ainda apresentam risco de LoA ou de ajuste correspondente.
É exatamente para responder a essa questão que o Artigo 6 e CORSIA Sylvera foram criados:
- Compradores soberanos e companhias aéreas que enfrentam obrigações CORSIA podem acompanhar a oferta elegível em relação à demanda e verificar quais países anfitriões estão posicionados para fornecer créditos autorizados nos prazos exigidos pelas normas de conformidade.
- Os desenvolvedores de projetos podem identificar quais mercados africanos possuem a estrutura regulatória e institucional necessária para que um projeto seja aprovado e passe pelos ajustes correspondentes sem atrasos desnecessários.
- Os investidores têm acesso a avaliações de risco soberano e ao acompanhamento de LoA/CA para avaliar os riscos políticos e processuais do país anfitrião antes de comprometerem capital.
- Os intermediários — corretores, registros e formadores de mercado — podem utilizar dados em tempo real e rastreáveis para assessorar os clientes com confiança, em vez de depender de divulgações públicas que ficam meses atrás do mercado.
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