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La Comisión Europea ha dado a conocer su postura respecto a CORSIA, como parte de un amplio conjunto de reformas propuestas para el RCDE de la UE (COM(2026) 616). En definitiva, se trata de una muy buena noticia para CORSIA una de las mayores nubes que se cernían sobre él acaba de disiparse, dejando paso a un sol radiante y a la claridad en el mercado. (Vale, quizá sea una pequeña exageración, pero solo un poco).
Desde hace ya muchos meses se esperaba que la revisión de la Comisión Europea —cuya fecha límite oficial era el 1 de julio, pero que se pospuso hasta el 17 de julio— resultara muy perjudicial para CORSIA, sobre todo al proponer ampliar el ámbito de aplicación del RCDE de la UE para incluir todos los vuelos con origen en Europa a partir de 2029. Es probable que esto hubiera desencadenado una dura guerra comercial, en la que CORSIA una víctima colateral.
En este contexto, lo más llamativo de los anuncios no es que la UE haya criticado el régimen de aviación internacional, sino la delicadeza con la que ha optado por responder, utilizando un bisturí en lugar de un bazuca. Esto aumenta considerablemente las posibilidades de CORSIA un éxito. Para cualquiera que esté interesado en el futuro de los mercados internacionales de carbono, esto es muy importante.
¿Qué se ha anunciado en el RCDE de la UE en relación con CORSIA?
La postura respecto a CORSIA se CORSIA la propuesta se basa en una evaluación de impacto muy detallada (véanse las partes 1 y 3). La evaluación de impacto concluye que CORSIA no CORSIA cumplido los objetivos medioambientales que la UE le había fijado; sin embargo, las propuestas se muestran cautelosas y evitan las opciones más ambiciosas que se habían barajado.
En lo que respecta a CORSIA elementos clave de la propuesta consisten en que la UE:
- aplicar un precio de las emisiones de carbono de la UE a los vuelos con origen en Europa y destino en cualquier aeropuerto situado a menos de 5.000 km del «centro geográfico de la Unión» —lo que parece referirse al aeropuerto de Fráncfort (y, por lo tanto, abarca todo el norte de África, África occidental y Oriente Medio)— a partir de 2029; y
- incorporar CORSIA a la legislación de la UE hasta 2035, año en que está previsto que finalice el régimen;
- elaborar un nuevo informe sobre su eficacia medioambiental antes del 1 de julio de 2032;
- incluir en el ámbito de aplicación las emisiones de la aviación procedentes de los aviones privados y las aerolíneas más pequeñas; las primeras, en particular, son irrelevantes desde el punto de vista de las emisiones globales, pero tienen una gran relevancia política.
El punto clave de lo anterior es el punto 1, que es tanto más limitado (dado que EE. UU., China, Brasil y otros centros clave de la aviación se encuentran todos fuera del radio de 5.000 km) como más tardío (2029 frente a 2027) de lo que se había sugerido anteriormente. Aunque es probable que los países más afectados por esta decisión —países fuera de la UE pero dentro del radio que reciben un volumen considerable de turismo europeo, como Marruecos, Egipto y los Emiratos Árabes Unidos— no estén de acuerdo con ella, se consideró claramente que era una opción mucho más segura que provocar a EE. UU.
Si a esto le sumamos la confirmación del martes (14 de julio) de que la UE retirará, como «gesto de buena voluntad», la propuesta de requisitos adicionales de elegibilidad para los créditos de la Fase 1, el panorama general es de una confianza mucho mayor en el diseño actual CORSIA.
Qué significa esto para CORSIA los mercados de carbono
Si unimos todas estas piezas, la dirección a seguir queda clara: la UE ha optado por la colaboración en lugar de la confrontación. Esto es importante por tres razones.
(i) Refuerza la demanda. La incorporación CORSIA la legislación de la UE hasta 2035, la ampliación de la cancelación de unidades y —al parecer— la decisión de no imponer condiciones adicionales para los créditos de la Fase 1 apuntan todas en la misma dirección. Los mercados se guían por señales como estas, y la señal en este caso es que el regulador climático más exigente del mundo está dispuesto a confiar en CORSIA de sustituirlo. Salvo una inyección de fondos muy cuantiosa, pocas cosas estabilizan más un mercado que un comprador creíble que se compromete a permanecer en él. Ya hemos visto cómo el aumento de la confianza se traduce directamente en los precios, con el contrato de ICE Futures subiendo un 19 % en la última semana y un 32 % respecto al mínimo de hace quince días. Seguirá subiendo tras esta noticia.
(ii) Preserva el acuerdo multilateral. CORSIA funciona si las principales economías permanecen en la mesa de negociaciones. Si la UE se hubiera retirado —o hubiera restado eficacia al sistema imponiendo condiciones unilaterales—, habría dado a todos los Estados reacios una excusa perfecta para hacer lo mismo. Al mantener su compromiso con CORSIA , exigirle rendición de cuentas mediante la revisión de 2032, la UE ha mantenido la presión sin dar marcha atrás.
(iii) Refuerza el incentivo para elevar el nivel de ambición. La «vía de salida» es la parte ingeniosa. La UE ha dicho, en esencia: si conseguís que CORSIA el 70 % de cobertura y se refuerce de verdad, daremos un paso atrás. Ese es un incentivo concreto para los países y las compañías aéreas que quieren mantener el RCDE fuera de los vuelos internacionales de larga distancia, y una palanca mucho más productiva que una amenaza que no hay forma de cumplir.
Nada de esto significa CORSIA el éxito asegurado. La propia evaluación de la Comisión nos recuerda que el sistema aún no está dando los resultados que la UE esperaba, y la revisión de 2032 será una verdadera prueba, no un mero trámite. Pero la decisión tomada aquí es la de arreglar el sistema internacional en lugar de fragmentarlo, y ese es el enfoque correcto.
Próximos pasos y plazos
Se trata de un gran paso que aporta una claridad muy necesaria, pero no es la última palabra. Lo que ha publicado la Comisión es una propuesta. Ahora entra en fase de negociación entre la Comisión, los Estados miembros en el Consejo y el Parlamento Europeo —el proceso de diálogo tripartito de la UE— y cualquiera de los detalles mencionados anteriormente podría cambiar antes de que el texto sea definitivo. Esto suele llevar alrededor de un año, y a menudo más, aunque se espera que esté concluido a finales de 2026. El momento en que se produzca será clave.
Seguiremos realizando un seguimiento de todos los cambios en la oferta, la demanda, la aplicación de la normativa y los precios en nuestro «Artículo 6» y en CORSIA ».
Consulta nuestro reciente CORSIA en nuestro informe CORSIA , descárgalo aquí.
