Atualização da Estratégia de Finanças Verdes - Solicitação de evidências

2. Você considera que a estrutura regulatória de finanças verdes do Reino Unido é de classe mundial?

Sim. O Reino Unido tem sido um líder global em muitos aspectos da política climática e da estratégia de finanças verdes, por exemplo, com a adoção antecipada das recomendações do TCFD. No entanto, esse é um campo que muda rapidamente, e o Reino Unido não está mais na vanguarda das estruturas regulatórias internacionais de finanças verdes, como evidenciado pelo recente projeto de requisitos para o Aprimoramento e Padronização de Divulgações Relacionadas ao Clima para Investidores da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC). Para manter sua posição de líder global, o Reino Unido deve continuar a atualizar a regulamentação de forma proativa e regular e coordenar com os órgãos reguladores de outras jurisdições para garantir a operabilidade internacional. 

15. Como o Reino Unido pode apoiar melhor a mobilização de investimentos privados em ativos de capital natural?

Uma das melhores ferramentas disponíveis atualmente para mobilizar investimentos em capital natural são os créditos de carbono baseados na natureza. Em 2021, as negociações nos mercados voluntários internacionais de carbono (VCMs) ultrapassaram US$ 1 bilhão. 45% dos créditos no mercado são emitidos por projetos baseados na natureza, e esses créditos alcançam preços médios mais altos do que outros créditos. O apoio ao desenvolvimento de um VCM transparente e bem regulamentado no Reino Unido canalizaria o financiamento tão necessário para soluções baseadas na natureza.

22. Como o Reino Unido pode apoiar melhor o desenvolvimento de mercados voluntários de alta integridade para o carbono e outros mercados de serviços ecossistêmicos?

Embora o Reino Unido tenha muitos pontos fortes como um centro global para os mercados de carbono, especialmente no que se refere à sofisticação dos reguladores financeiros, outros centros estão progredindo mais rapidamente. Os dois principais inibidores do progresso do Reino Unido nessa área são (1) demanda limitada e (2) oportunidades perdidas de inovação. 

Em relação a (1), uma das maneiras mais diretas de injetar uma demanda significativa pelos mercados de carbono no Reino Unido seria seguir outras jurisdições, a mais recente delas Cingapura, permitindo que uma pequena proporção das emissões capturadas no mecanismo de conformidade nacional (no nosso caso, o UK ETS) fosse compensada pelo uso de créditos de carbono internacionais de alta qualidade. Outra medida que o Reino Unido poderia adotar para aumentar a demanda seria enfatizar a importância da "Mitigação Além da Cadeia de Valor" no contexto das metas científicas do SBTi.

Em relação ao item (2), o Fórum de VCM do Reino Unido foi promissor, embora ainda não tenha impulsionado nenhuma inovação notável ou causado um impacto significativo no mercado. 

Conforme mencionado acima, qualquer atividade nos mercados de carbono deve ser de alta integridade e, nesse aspecto, o Reino Unido demonstrou liderança real, inclusive por meio da defesa do TSVCM, IC-VCM e VCMI. Embora os mercados globais de carbono tenham crescido significativamente nos últimos anos, esse crescimento foi prejudicado por uma falta de confiança residual, devido à sua complexidade e opacidade. 

A solução da Sylvera é fornecer dados rigorosos e independentes para criar confiança e incentivar o mercado a crescer. Compartilhamos esse objetivo com o IC-VCM, do qual participamos ativamente. Nosso trabalho é complementar ao da IC-VCM porque, embora suas determinações de alinhamento com os Princípios Básicos de Carbono sejam binárias, nossas classificações estão em uma escala (AAA-D, como nas agências tradicionais de classificação de crédito). Os participantes do mercado e os membros da IC-VCM compartilham nossa opinião sobre a importância dessa complementaridade.

23. Como podemos garantir que esses mercados incentivem ações robustas em relação às metas climáticas e ambientais do Reino Unido e ampliem adequadamente os fluxos financeiros para apoiá-las?

Uma das melhores maneiras de garantir que esses mercados incentivem ações robustas é exigir divulgações abrangentes, consistentes e transparentes de suas atividades relacionadas ao uso de créditos de carbono, seguindo as recentes propostas apresentadas pela SEC dos EUA.

24. Como o Reino Unido deve aproveitar as oportunidades econômicas associadas ao crescimento de alta integridade nos mercados voluntários de carbono e nos mercados de serviços de ecossistemas?

Por ter sido um dos primeiros a entrar nesse espaço, o Reino Unido está bem posicionado para maximizar as oportunidades desses mercados. No entanto, dada a natureza altamente estratégica e à prova de recessão dos setores de tecnologia limpa e tecnologia climática, o Reino Unido enfrentará uma concorrência cada vez mais acirrada para manter sua posição e, portanto, deve continuar a promover a inovação e defender esse setor nos altos escalões do governo. 

A Sylvera, como a primeira agência de classificação de créditos de carbono do mundo, é uma evidência do potencial de um amplo ecossistema em torno dos VCMs, promovendo os negócios e a inovação do Reino Unido. O governo do Reino Unido deve continuar a investir em pesquisa e desenvolvimento (por exemplo, por meio de subsídios do UKRI) para promover essas oportunidades e garantir que as empresas britânicas continuem a competir nesse campo. 

25. Como os órgãos reguladores ambientais e econômicos do Reino Unido podem aumentar a demanda por serviços de ecossistemas credenciados e de alta qualidade? 

Os órgãos reguladores financeiros do Reino Unido desempenharam um papel de liderança na mudança global para divulgações de alta qualidade relacionadas ao clima e são reconhecidos em todo o mundo por sua experiência. Eles poderiam aumentar ainda mais a demanda por serviços de ecossistemas credenciados e de alta qualidade, continuando a pressionar por padrões mais elevados, sustentados por um foco na proporcionalidade e na praticidade do mercado. Especificamente, há espaço para mais transparência tanto do lado do vendedor, em relação à qualidade dos créditos, quanto do lado do comprador, em relação às reivindicações que podem ser feitas a partir dos créditos. Eles também podem aumentar a confiança com uma direção clara para a regulamentação futura (sustentada pelo governo, que estabelece outras etapas em um roteiro legislativo claro e ambicioso nessa área).

1. S&P Global, 2021
2. Sylvera, 2022. Relatório de Crise de Crédito de Carbono